Kontinuálna podpora EÚ
Povojnová obnova Ukrajiny si bude vyžadovať veľké globálne finančné úsilie. EÚ už teraz výrazne prispieva k posilneniu kontinuálnej odolnosti tejto krajiny, ale v strednodobom až dlhodobom horizonte bude potrebná ešte ďalšia podpora. Bude potrebné obnoviť základy slobodnej a prosperujúcej krajiny, ktorá bude vyznávať európske hodnoty a bude riadne integrovaná do európskeho a globálneho hospodárstva. Zároveň bude potrebné podporovať túto krajinu na jej ceste ku členstvu v EÚ.
Od začiatku ruskej vojenskej agresie poskytla EÚ, jej členské štáty a európske finančné inštitúcie v rámci prístupu Tímu Európa Ukrajine takmer 98 miliárd eur vo forme finančnej, humanitárnej, núdzovej, rozpočtovej a vojenskej podpory:
- 47,9 miliardy eur na podporu celkovej hospodárskej, sociálnej a finančnej odolnosti Ukrajiny vrátane bezprecedentného balíka finančnej podpory vo výške 18 miliárd eur na rok 2023,
- 33,1 miliardy eur sa sprístupnilo na vojenskú pomoc v rámci Európskeho mierového nástroja, ako aj priamo zo strany členských štátov.
- až 17 miliárd eur poskytnutých členským štátom na uspokojenie potrieb ľudí utekajúcich pred vojnou.
EÚ takisto na bilaterálnej úrovni podporuje ekologické reformy, ako aj zelenú obnovu a modernizáciu Ukrajiny v rámci Východného partnerstva a Energetického spoločenstva.
Keďže útočná vojna Ruska ešte pokračuje, celkové náklady na obnovu Ukrajiny nie sú známe. V každom prípade je dôležité navrhnúť hlavné stavebné prvky tohto medzinárodného úsilia už teraz.
„Ukrajina sa môže spoľahnúť na plnú podporu EÚ. Sme pripravení postaviť sa na čelo medzinárodného úsilia o obnovu a pomôcť opäť vybudovať demokratickú a prosperujúcu Ukrajinu. Znamená to, že investície budú previazané s reformami, ktoré podporia Ukrajinu na jej ceste ku členstvu v EÚ.“
Ursula von der Leyenová, predsedníčka Európskej komisie
Nástroj pre Ukrajinu
EÚ vytvorila nový podporný mechanizmus na roky 2024 až 2027 s cieľom pomôcť Ukrajine pri jej úsilí o obnovu, rekonštrukciu a modernizáciu. Nástroj pre Ukrajinu je špecializovaný nástroj, ktorý umožní EÚ poskytovať Ukrajine počas tohto obdobia stabilnú a predvídateľnú finančnú podporu až do výšky 50 miliárd eur.
Tento nástroj zdôrazňuje záväzok EÚ podporovať Ukrajinu v kontexte prebiehajúcej útočnej vojny Ruska a na jej ceste k členstvu v EÚ.
Multiagentúrna platforma na koordináciu darcov
Na podporu nápravy, obnovy a rekonštrukcie Ukrajiny bola 26. januára 2023 zriadená multiagentúrna platforma na koordináciu darcov. Táto platforma umožňuje úzku koordináciu medzi medzinárodnými darcami a finančnými organizáciami a zabezpečuje súdržnú a transparentnú podporu s možnosťou vyvodenia zodpovednosti.
Jej cieľom je zabezpečiť lepšiu koordináciu medzi všetkými kľúčovými aktérmi poskytujúcimi nielen krátkodobú finančnú podporu, ale aj dlhodobejšiu pomoc pre fázu obnovy. Pri svojich snahách o preklenutie medzier medzi potrebami a zdrojmi čerpá z výsledkov konferencií v Lugane, Berlíne a Paríži.
Mobilizácia medzinárodnej podpory
Práve teraz potrebuje Ukrajina najväčšiu pomoc. Európska komisia a jej partneri mobilizujú medzinárodnú podporu pre hospodársku a sociálnu stabilizáciu Ukrajiny, ako aj jej rekonštrukciu a obnovu po vojne.
Na konferencii o obnove Ukrajiny v roku 2023 v Londýne podpísali Európska komisia, Európska investičná banka (EIB), Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR) a Medzinárodná finančná korporácia (IFC) dohody v hodnote viac ako 800 miliónov eur na mobilizáciu súkromných investícií na obnovu a rekonštrukciu ukrajinského hospodárstva. Dohody sa podporujú z Európskeho fondu pre udržateľný rozvoj plus, ktorý je finančnou zložkou nástroja NDICI – Globálna Európa, a zdôrazňujú spoločný medzinárodný záväzok mobilizovať súkromný sektor na účely obnovy a rekonštrukcie Ukrajiny.
Medzinárodná odborná konferencia o obnove, rekonštrukcii a modernizácii Ukrajiny
Európska komisia a Nemecko ako predsedajúca krajina skupiny G7 spoločne zorganizovali v októbri 2022 v Berlíne medzinárodnú odbornú konferenciu o obnove, rekonštrukcii a modernizácii Ukrajiny. Konferencia bola ďalším dôležitým krokom, ktorým EÚ a medzinárodné spoločenstvo preukázali svoju neochvejnú podporu Ukrajine. Na konferencii sa takisto zdôraznilo, že Komisia a medzinárodné spoločenstvo budú naďalej podporovať Ukrajinu nad rámec jej bezprostredných potrieb a na jej ceste k vstupu do EÚ.
Predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová zdôraznila tri kľúčové prvky pre úspešnú obnovu Ukrajiny:
- zabezpečiť, aby Ukrajina vždy dostávala podporu, ktorú potrebuje – od pomoci cez obnovu až po dlhodobú rekonštrukciu,
- zaviesť správny mechanizmus na zabezpečenie čo najširšej a najinkluzívnejšej podpory,
- zabezpečiť, aby úsilie Ukrajiny o obnovu bolo pevnou súčasťou jej cesty k pristúpeniu k Európskej únii.
Vzhľadom na rozsah tejto výzvy musí byť úsilie o obnovu inkluzívnym procesom zahrňujúcim viaceré zainteresované strany, do ktorého je zapojený verejný aj súkromný sektor, ako aj medzinárodné organizácie. Preto sa na konferencii stretli so zástupcami ukrajinskej verejnej správy celosvetovo uznávaní odborníci z rôznych disciplín a prostredí, ako aj zástupcovia občianskej spoločnosti a súkromného sektora.
Podpora ukrajinských škôl
Keďže budúcnosťou Ukrajiny sú jej deti, EÚ podporuje obnovu poškodených škôl sumou 100 miliónov eur, ktorú oznámila predsedníčka v prejave o stave Únie v roku 2022.
Európska komisia vyčlenila približne 14 miliónov eur na nákup školských autobusov a bezpečnú prepravu ukrajinských detí do školy. Komisia zároveň vyhlásila celoúnijnú kampaň s cieľom získať cez mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany do daru školské autobusy pre Ukrajinu.
Komisia bude zároveň spolupracovať s Ukrajinou na zabezpečení jej bezproblémového prístupu na jednotný trh, čím sa Ukrajine umožní čo najlepšie využiť svoj potenciál, urýchliť rast a vytvárať príležitosti.