Dall'inizio della guerra di aggressione della Russia, l'UE, i suoi Stati membri e le sue istituzioni finanziarie, nell'ambito di un approccio Team Europa, stanno mettendo a disposizione 37,8 miliardi di euro per sostenere la resilienza economica, sociale e finanziaria complessiva dell'Ucraina. sotto forma di assistenza macrofinanziaria, sostegno al bilancio, assistenza emergenziale, risposta alle crisi e aiuti umanitari.

Inoltre, le misure di assistenza militare ammontano a circa 12 miliardi di euro, di cui 3,6 miliardi di euro sono stati mobilitati nell'ambito dello strumento europeo per la pace.

Ciò porta a circa 50 miliardi di euro il sostegno totale messo finora a disposizione dell'Ucraina dall'inizio dell'aggressione russa. Inoltre, la Commissione sta lavorando a un contributo di 1 miliardo di euro per favorire una ripresa rapida. Insieme alle risorse messe a disposizione per aiutare gli Stati membri a soddisfare le esigenze degli ucraini nell'UE in fuga dalla guerra, il sostegno complessivo all'Ucraina e agli ucraini ammonta a circa 67 miliardi di euro.

Al fine di continuare a sostenere l'Ucraina, nel 2023 l'UE fornisce un pacchetto di sostegno senza precedenti, pari a un massimo di 18 miliardi di euro, sotto forma di prestiti altamente agevolati. La prima rata da 3 miliardi di euro è stata erogata a gennaio 2023.

Sono stati messi a disposizione 668 milioni di euro per programmi di aiuto umanitario a favore dei civili colpiti dalla guerra in Ucraina. Questa somma comprende rispettivamente 630 milioni di euro per l'Ucraina e 38 milioni di euro per la Moldova per fornire assistenza alle persone in fuga dall'aggressione. Questo aiuto umanitario dell'UE fornisce cibo, acqua, assistenza sanitaria, alloggio e contribuisce a soddisfare le esigenze di base delle persone.

Inoltre, 330 milioni di euro sono destinati a un programma di sostegno di emergenza che contribuisce ad assicurare l'accesso a beni e servizi di prima necessità, fra cui l'istruzione, l'assistenza sanitaria e l'alimentazione. Inoltre contribuisce a proteggere la popolazione, sia gli sfollati interni che le comunità di accoglienza, e a sostenere le piccole e medie imprese e l'agricoltura. Altri obiettivi importanti sono ricostruire le infrastrutture civili su piccola scala, garantire la sicurezza energetica e rafforzare la sicurezza informatica, la libertà dei media e le azioni contro la disinformazione. I precedenti progetti in corso, per un valore di 192 milioni di euro, sono stati adeguati per far fronte a necessità urgenti sul campo.

Attraverso il meccanismo di protezione civile dell'UE stiamo inviando aiuti all'Ucraina provenienti da 32 paesi - 27 Stati membri dell'UE, Norvegia, Turchia, Macedonia del Nord, Islanda e Serbia. Ciò comprende forniture salvavita quali medicinali, cibo e alloggi, ma anche attrezzature strategiche quali veicoli antincendio, generatori di energia, ambulanze e ospedali mobili.

A causa dell'aumento esponenziale delle esigenze, abbiamo mobilitato forniture mediche, unità di accoglienza temporanea e generatori di energia, ma anche attrezzature specializzate per i rischi per la salute pubblica, come le minacce chimiche, biologiche, radiologiche e nucleari per l'Ucraina attraverso le scorte rescEU. Per un valore finanziario totale di oltre 87 milioni di euro, il sostegno di rescEU comprende unità abitative, tute di protezione, decontaminanti, ventilatori, pompe per infusione, monitor per pazienti, dispositivi a ultrasuoni, generatori di corrente e altro ancora. L'UE sta coordinando le evacuazioni mediche dei pazienti ucraini che necessitano urgentemente di cure, trasferendo, ad oggi, oltre 1.850 pazienti in ospedali di tutta Europa per ricevere cure specialistiche. A settembre 2022 a Rzeszów, in Polonia, è stato aperto un polo Medevac dell'UE per le evacuazioni mediche di pazienti ucraini. Il centro offre ai pazienti che arrivano dall'Ucraina uno spazio sicuro prima che vengano trasferiti per ricevere cure in un ospedale di un altro paese europeo.

Inoltre, la Commissione ha istituito centri logistici della protezione civile in Polonia, Romania e Slovacchia, per distribuire l'aiuto necessario all'Ucraina il più rapidamente possibile. Questi poli contribuiranno a convogliare l'assistenza fornita attraverso il meccanismo di protezione civile dell'UE. 

Nell'ambito della risposta dell'Unione europea all'aggressione russa contro l'Ucraina, il 12 maggio 2022 la Commissione europea e gli Stati membri confinanti dell'UE hanno istituito i corridoi di solidarietà UE-Ucraina, che sono corridoi essenziali per le esportazioni agricole dell'Ucraina, così come per l'importazione e l'esportazione di altri prodotti.

Da maggio i corridoi di solidarietà hanno:

• contribuito all'esportazione di circa 23 milioni di tonnellate di prodotti agricoli (cereali, semi oleosi e altri prodotti correlati) dall'Ucraina, apportando al paese entrate estremamente necessarie e consentendo ai cereali di raggiungere coloro che ne hanno bisogno
• fornito assistenza tecnica all'Ucraina, alla Moldova e ai paesi dell'UE per agevolare e accelerare le procedure ed eliminare le strozzature alla frontiera
• portato alla firma, il 29 giugno 2022, di accordi sulle merci con l'Ucraina e la Moldova per agevolare ulteriormente il transito e il trasporto da e verso entrambi i paesi.

Per sostenere e incrementare ulteriormente la capacità dei corridoi di solidarietà l'UE sta mobilitando notevoli investimenti mediante vari programmi nazionali e dell'UE. L'agevolazione amministrativa e operativa deve continuare, anche per quanto riguarda la razionalizzazione delle procedure di attraversamento delle frontiere, e sono necessari maggiori finanziamenti.

A novembre, la Commissione ha stanziato con urgenza 250 milioni di euro di sovvenzioni per potenziare i corridoi di solidarietà. A breve termine, ciò sosterrà miglioramenti rapidi, in particolare con attrezzature mobili, per ridurre i tempi di attesa e migliorare la circolazione attraverso i valichi di frontiera e le loro vie di accesso. A medio termine, la Commissione sta mobilitando il meccanismo per collegare l'Europa e 50 milioni di euro per sostenere gli sviluppi infrastrutturali necessari per aumentare ulteriormente la capacità dei corridoi.

Nel settore dell'energia, la rete elettrica ucraina è stata sincronizzata con l'UE. L'UE continuerà a sostenere l'Ucraina nel settore dell'energia, garantendo l'inversione dei flussi di gas verso il paese. L'Ucraina potrà inoltre beneficiare dell'acquisto comune dell'UE di gas, gas naturale liquefatto (GNL) e idrogeno.

L'UE fornisce altri 2 400 generatori, oltre ai 3 000 già consegnati dall'inizio della guerra. Su richiesta della Commissione europea, sono stati messi a disposizione oltre 157,5 milioni di euro per coprire il fabbisogno immediato nel settore dell'energia nell'ambito del Fondo di sostegno all'energia per l'Ucraina istituito dalla Comunità dell'energia. L'UE sta inoltre mobilitando 30 milioni di euro per acquistare 35 milioni di lampadine a LED per l'Ucraina.

Under the European Peace Facility, €3.6 billion have been mobilised to support the delivery of military equipment to the Ukrainian Armed Forces. In addition, the EU Military Assistance Mission for Ukraine is tackling urgent and longer-term training needs of the Ukrainian Armed Forces. EU military support for Ukraine – provided by the European Peace Facility and the Member States directly – is around €12 billion.

• L'UE ha sospeso i dazi all'importazione su tutte le esportazioni ucraine verso l'UE e tutte le misure antidumping e di salvaguardia dell'UE in vigore sulle esportazioni di acciaio per un anno. Ha inoltre proposto di prorogare tale sospensione oltre giugno 2023.
• La Commissione ha invitato gli operatori europei di telecomunicazioni a prorogare il loro accordo sulla sospensione o la riduzione significativa delle tariffe di roaming per gli ucraini nell'UE.
• Nel febbraio 2023 la Commissione e l'Ucraina hanno firmato l'accordo di associazione del paese al programma per il mercato unico. L'accordo fornirà all'Ucraina sostegno alle imprese, facilitando l'accesso ai mercati, un contesto imprenditoriale favorevole, una crescita sostenibile e l'internazionalizzazione.
• Presto saranno avviate discussioni sull'adesione dell'Ucraina ad altri programmi chiave dell'UE, come il meccanismo per collegare l'Europa, che possono aiutare il paese a collegare con l'UE le sue infrastrutture energetiche, di trasporto e digitali.
• L'associazione dell'Ucraina a Orizzonte Europa e al programma Euratom di ricerca e formazione è uno strumento fondamentale per preservare e alimentare l'ecosistema della ricerca e dell'innovazione in Ucraina. La Commissione ha annunciato che aprirà un nuovo ufficio Orizzonte Europa a Kiev entro la metà del 2023.
• Dall'inizio della guerra l'UE ha intensificato il suo sostegno immediato per rafforzare la ciberresilienza dell'Ucraina con 10 milioni di euro per attrezzature, software e altro sostegno connesso. Altri 15 milioni di euro del pacchetto da 330 milioni di euro sono stati forniti per sostenere una trasformazione digitale resiliente.
• L'Unione europea fornisce sostegno mediante garanzie dell'UE, emesse da istituzioni finanziarie quali la BEI e la BERS. Ciò dovrebbe consentire al governo ucraino di erogare prestiti e alle imprese di offrire servizi essenziali.
• L'UE sostiene inoltre la lotta contro l'impunità in Ucraina con un progetto da 7,5 milioni di euro a sostegno delle indagini della Corte penale internazionale sui crimini di guerra commessi dalla Russia. Una squadra investigativa comune dell'UE istituita in collaborazione con la Polonia, la Lettonia, l'Estonia la Slovacchia, la Romania, la Lituania e l'Ucraina è sostenuta anche da Eurojust. Per saperne di più sulla responsabilità della Russia

Sarà necessario un grande sforzo finanziario a livello mondiale per ricostruire l'Ucraina dopo i danni alla guerra. Lo sforzo di ricostruzione dovrebbe essere guidato dalle autorità ucraine in stretto partenariato con l'Unione europea e altri partner chiave, quali i partner del G7 e del G20 e altri paesi terzi, nonché le istituzioni finanziarie internazionali e le organizzazioni internazionali.

La piattaforma di coordinamento multiagenzia dei donatori è stata lanciata nel gennaio 2023 per coordinare il sostegno a breve e lungo termine da parte di donatori internazionali e istituzioni finanziarie a sostegno dell'economia ucraina. Un segretariato tecnico sosterrà i lavori della piattaforma; la Commissione ospiterà l'ufficio di Bruxelles e il governo ucraino ospiterà il suo ufficio di Kiev. La piattaforma consentirà uno stretto coordinamento tra i donatori internazionali e le organizzazioni finanziarie internazionali e garantirà che il sostegno sia fornito in modo coerente, trasparente e responsabile.

Per saperne di più sulla ricostruzione dell'Ucraina

^{L'ultimo aggiornamento di questa pagina risale al 24 febbraio 2023.}