Neutuchající podpora ze strany EU
K obnově Ukrajiny po skončení války bude zapotřebí značného celosvětového finančního úsilí. Evropská unie již nyní velkou měrou přispívá k posílení odolnosti této země a jejích obyvatel. Ve střednědobém až dlouhodobém horizontu však bude zapotřebí další pomoc: bude nutné obnovit základy svobodné a prosperující země, která bude zakotvená v evropských hodnotách a začleněná do evropské i celosvětové ekonomiky, a podporovat ji na cestě ke členství v EU.
Od začátku útočné války Ruska daly Unie, členské státy i evropské finanční instituce v rámci přístupu „tým Evropa“ k dispozici téměř 98 mld. eur v podobě finanční, humanitární, naléhavé, rozpočtové i vojenské podpory
- 47,9 mld. eur na posílení ukrajinské ekonomiky, zvýšení finanční odolnosti a podporu sociální oblasti, včetně balíčku bezprecedentní finanční podpory ve výši až 18 mld. eur v roce 2023
- 33,1 mld. eur poskytnutých na vojenskou pomoc z tzv. Evropského mírového nástroje nebo přímo členskými státy EU
- až 17 mld. eur poskytnutých členským státům na pokrytí potřeb osob prchajících před válkou
EU rovněž na dvoustranné úrovni podporuje ekologické reformy, jakož i ekologickou obnovu a modernizaci Ukrajiny v rámci Východního partnerství a Energetického společenství.
Jelikož ruská agrese pokračuje, celkové náklady, jež bude třeba na obnovu Ukrajiny vynaložit, nelze v současné chvíli přesně odhadnout. Základní koncepci této mezinárodní pomoci je však důležité stanovit již nyní.
„Ukrajina se může spolehnout na plnou podporu EU. Jsme připraveni převzít vedoucí úlohu v mezinárodním úsilí o obnovu a pomoci znovu vybudovat demokratickou a prosperující zemi. To znamená, že investice půjdou ruku v ruce s reformami, které nasměřují Ukrajinu do EU.“
Ursula von der Leyenová, předsedkyně Evropské komise
Nástroj pro Ukrajinu
EU vytvořila nový podpůrný mechanismus na období 2024–2027, jehož prostřednictvím bude pomáhat Ukrajině v jejím úsilí o obnovu, rekonstrukci a modernizaci. Nástroj pro Ukrajinu je specializovaná facilita, která Unii umožní poskytnout Ukrajině během tohoto období stabilní a předvídatelnou finanční podporu ve výši až 50 mld. eur.
Nástroj podtrhuje závazek EU pomáhat Ukrajině v probíhající útočné válce, kterou proti ní Rusko vede, i na její cestě ke členství v EU.
Mnohostranná platforma pro koordinaci dárců pomoci
26. ledna 2023 byla spuštěna mnohostranná platforma pro koordinaci dárců pomoci na podporu procesu obnovy, oživení a rekonstrukce Ukrajiny. Platforma umožňuje úzkou koordinaci mezi mezinárodními poskytovateli pomoci a finančními organizacemi a zajišťuje soudržnou, transparentní a odpovědnou podporu.
Snahou je zajistit efektivnější koordinaci činností všech klíčových aktérů, jež poskytují krátkodobou finanční podporu, ale také dlouhodobější pomoc pro fázi obnovy. Platforma se opírá o výsledky jednání konaných během konferencí v Luganu, Berlíně a Paříži, kde se hovořilo o možnostech, jak zajistit soulad mezi dostupnými zdroji a stávajícími potřebami země.
Další informace o platformě pro koordinaci dárců pomoci pro Ukrajinu
Mobilizace mezinárodní podpory
Je to právě teď, kdy Ukrajina potřebuje největší pomoc. Evropská komise a její partneři proto mobilizují mezinárodní podporu pro její hospodářskou a sociální stabilizaci, obnovu a zotavení z následků války.
Na konferenci o obnově Ukrajiny v roce 2023 v Londýně podepsaly Evropská komise, Evropská investiční banka (EIB), Evropská banka pro obnovu a rozvoj (EBRD) a Mezinárodní finanční korporace (IFC) dohody v hodnotě více než 800 mil. eur s cílem mobilizovat soukromé investice na obnovu a rekonstrukci ukrajinského hospodářství. Dohody, které jsou podporovány z Evropského fondu pro udržitelný rozvoj plus, jenž je finanční složkou nástroje NDICI – Globální Evropa, zdůrazňují společný mezinárodní závazek mobilizovat soukromý sektor ve věci oživení a rekonstrukce Ukrajiny.
Mezinárodní odborná konference o obnově, rekonstrukci a modernizaci Ukrajiny
Evropská komise a Německo jako předsedající země skupiny G7 společně uspořádaly v říjnu 2022 v Berlíně mezinárodní odbornou konferenci o obnově, rekonstrukci a modernizaci Ukrajiny. Konference byla dalším důležitým krokem, který prokázal neochvějnou podporu Ukrajiny ze strany EU a mezinárodního společenství. Na konferenci bylo rovněž několikrát zdůrazněno, že Komise a mezinárodní společenství budou Ukrajině i nadále pomáhat nad rámec jejích bezprostředních potřeb a podporovat ji na cestě ke členství v EU.
Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová zdůraznila tři prvky, které jsou klíčové pro úspěšnou obnovu Ukrajiny:
- zajistit, aby se Ukrajině vždy dostalo potřebné pomoci – od humanitární pomoci přes obnovu až po dlouhodobou rekonstrukci
- správný mechanismus pro co nejširší a co nejinkluzivnější pomoc
- pevné zakotvení úsilí Ukrajiny o obnovu jako součást její cesty ke členství v EU
Vzhledem k rozsahu celé operace musí být obnova chápána jako inkluzivní proces zahrnující více zúčastněných stran, do něhož bude zapojen veřejný i soukromý sektor, jakož i mezinárodní organizace. Proto se na konferenci sešli odborníci z různých oborů, zástupci občanské společnosti a soukromého sektoru a také představitelé ukrajinské vlády.
Pomoc ukrajinským školám
Předsedkyně Komise ve svém projevu o stavu Unie v roce 2022 zdůraznila, že budoucností Ukrajiny jsou děti. Proto EU podporuje obnovu poškozených škol, a to částkou 100 mil. eur.
Evropská komise vyčlenila přibližně 14 mil. eur na nákup školních autobusů, aby se zajistil bezpečný převoz ukrajinských dětí do škol. Zahájila rovněž celoevropskou kampaň, v níž vyzývá k darování školních autobusů pro Ukrajinu, a to prostřednictvím mechanismu civilní ochrany Unie.
Souběžně s tím bude Komise spolupracovat s Ukrajinou na zajištění bezproblémového přístupu země na jednotný trh EU. To této zemi umožní co nejlépe využít svého potenciálu, urychlí její ekonomický růst a vytvoří pracovní příležitosti.