Feu vert pour l’ouverture des négociations d’adhésion
Le 14 décembre 2023, les dirigeants de l’UE ont convenu d’ouvrir les négociations d’adhésion avec l’Ukraine et réaffirmé leur volonté de continuer à apporter un soutien solide au pays et à sa population aussi longtemps qu’il le faudra.
Les dirigeants européens ont invité le Conseil de l’UE à adopter le cadre de négociation une fois que l’Ukraine aura achevé les réformes pertinentes énoncées dans les recommandations de la Commission du 8 novembre 2023.
L’Europe est dans les yeux de tous les Ukrainiens qui se battent pour un avenir meilleur. Et ensemble, nous pouvons remporter cette bataille. Ensemble, nous pouvons parachever notre Union. Ensemble, nous pouvons amener l’Ukraine dans notre foyer européen commun. C’est le rêve des héros et des martyrs de l’Ukraine. Et c’est également notre rêve. Ensemble, nous sommes l’Europe.
Aspiration à rejoindre l’UE
L’Ukraine a présenté sa demande d’adhésion à l’UE à la fin du mois de février 2022, quelques jours seulement après que la Russie a lancé son agression injustifiée et non provoquée à grande échelle. La Commission a rendu son avis sur cette demande en juin 2022 et l’Ukraine s’est vu accorder le statut de pays candidat à l’adhésion à l’UE par tous les États membres le même mois.
En Ukraine, cette décision a créé une dynamique de réforme puissante malgré la guerre en cours, avec un fort soutien de la population ukrainienne.
L’Ukraine a réalisé des progrès sur plusieurs volets importants, notamment:
la réforme de son système judiciaire;
la réduction de l’emprise des oligarques;
la lutte contre le blanchiment de capitaux;
la réforme des organes de gouvernance judiciaire;
la protection des droits des minorités nationales.
Le pays a également démontré une capacité impressionnante à progresser en matière d’alignement sur l’acquis de l’UE, même en période de guerre.
Grâce à des valeurs communes, à des principes démocratiques et à la volonté de prospérer, l’Ukraine contribuera au progrès de l’Union européenne, ouvrant la voie à un continent plus intégré et interconnecté.
Les étapes de l’adhésion — une base solide pour un partenariat harmonieux
L’accord d’association UE-Ukraine, y compris sa zone de libre-échange approfondi et complet, en vigueur depuis 2017, et la décision de l’UE d’accorder à l’Ukraine le statut de pays candidat à l’adhésion en 2022 ont été quelques-uns des moments cruciaux du cheminement de l'Ukraine vers une intégration plus poussée à l’UE. L’Ukraine et ses citoyens ont démontré leur attachement aux valeurs démocratiques, au développement économique et au renforcement de leurs liens avec l’UE.
Les premiers résultats de ce partenariat sont déjà visibles. Ainsi, les scientifiques et les citoyens ukrainiens participent à d’importants programmes de l’UE pour la recherche, l’innovation et l’éducation dans le cadre d’Horizon Europe et d’Erasmus. Plus récemment, l’Ukraine a rejoint le programme du marché unique et le mécanisme pour l’interconnexion en Europe.
Malgré la guerre d’agression menée par la Russie et les difficultés auxquelles elle est actuellement confrontée, l’Ukraine a entamé un parcours qui présente des avantages considérables tant pour les Ukrainiens que pour les Européens.
L’Ukraine entretient des liens historiques et culturels avec l’Europe et aspire à la stabilité politique et économique dont jouissent les États membres de l’UE. Le pays est une démocratie présidentielle et parlementaire à part entière et dispose d’une administration publique efficace qui continue à fonctionner pendant la guerre. Il compte une société civile active et le système électoral a été reconnu comme étant équitable et libre.
L’Ukraine a déjà pris des mesures importantes pour devenir une économie de marché viable. C’est un point essentiel, car le pays doit être capable d’intégrer le marché unique de l’UE. De son côté, l’UE travaille à intégrer davantage l’Ukraine, par exemple dans les secteurs des transports et de l’énergie.
Aide de l’UE à l'Ukraine
L’UE fournit une aide financière importante à l’Ukraine. Depuis le début de la guerre d’agression de la Russie en 2022, l’UE, ses États membres et ses institutions financières ont mobilisé 98,5 milliards d’euros pour soutenir l’Ukraine et sa population.
Ce montant comprend une enveloppe de 49,4 milliards d’euros en faveur de la résilience économique, sociale et financière globale de l’Ukraine sous la forme d’une aide macrofinancière d’urgence, d’un appui budgétaire, d’une aide d’urgence, de mesures de réaction à la crise et d’une aide humanitaire. En outre, les mesures d’assistance militaire s’élèvent à 32 milliards d’euros. 17 milliards d’euros ont été mis à disposition pour aider les États membres de l’UE à répondre aux besoins des Ukrainiens fuyant la guerre.
Chronologie
- 14 décembre 2023
Le Conseil européen décide d’ouvrir les négociations d’adhésion avec l’Ukraine.
- 8 novembre 2023
La Commission recommande au Conseil d’ouvrir les négociations d’adhésion avec l’Ukraine.
- 23 juin 2022
Le Conseil européen reconnaît la perspective européenne de l’Ukraine et lui accorde le statut de pays candidat.
- 17 juin 2022
La Commission rend son avis sur la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’UE.
- 28 février 2022
L’Ukraine dépose sa demande d'adhésion à l'UE.