Ce este Mecanismul pentru Ucraina?
Pentru a ajuta Ucraina în eforturile sale de redresare, reconstrucție și modernizare, UE va lansa un nou mecanism de sprijin pentru perioada 2024-2027. Mecanismul pentru Ucraina este un instrument specific care va permite UE să furnizeze Ucrainei până la 50 de miliarde EUR sub formă de sprijin financiar stabil și previzibil în această perioadă.
Mecanismul subliniază angajamentul UE de a sprijini Ucraina atât în fața războiului de agresiune dus în prezent de Rusia, cât și pe calea sa către aderarea la UE.
Europa va fi alături de Ucraina zi de zi în timpul războiului și zi de zi după război. Europa se ține de cuvânt. Vom continua să îi oferim curajosului nostru partener și membru aspirant, finanțarea și previzibilitatea atât de necesare.
Obiectivele Mecanismului
Sprijinirea redresării, reconstrucției și modernizării Ucrainei
Sprijinirea nevoilor de finanțare ale Ucrainei pentru a permite guvernului să furnizeze neîntrerupt serviciile publice
Mobilizarea investițiilor în sectorul privat al Ucrainei pentru redresare și reconstrucție economică rapidă
Sprijinirea Ucrainei în realizarea reformelor necesare pe calea aderării la UE
Sprijinirea societății ucrainene în sens larg, contribuind la abordarea consecințelor sociale ale războiului
Guvernul Ucrainei va pregăti un plan în care își va prezenta viziunea pentru redresarea, reconstrucția și modernizarea țării, precum și reformele pe care intenționează să le întreprindă ca parte a procesului de aderare la UE.
În cazul în care se consideră că sunt îndeplinite condițiile stabilite în acest plan, UE va oferi Ucrainei sprijin financiar în valoare de peste 38 de miliarde EUR în perioada 2024-2027 printr-o combinație de împrumuturi (până la 33 de miliarde EUR) și granturi.
Mecanismul va institui un cadru specific pentru intensificarea investițiilor destinate redresării și reconstrucției Ucrainei.
Pentru a realiza acest lucru, cadrul le va permite investitorilor să profite de garanțiile de la bugetul UE și de o combinație de granturi și împrumuturi din partea instituțiilor publice și private, ceea ce va crește atractivitatea investițiilor în Ucraina.
Cadrul de investiții pentru Ucraina dispune de garanții și granturi în valoare de 9,3 miliarde EUR. Se estimează că aceasta va mobiliza până la 40 de miliarde EUR în investiții publice și private în Ucraina în următorii ani.
Mecanismul va introduce noi măsuri de asistență pentru a ajuta Ucraina să se alinieze la legislația UE și să realizeze reformele necesare pe calea aderării la UE. Se va acorda asistență tehnică autorităților de la nivel național, regional și local, precum și organizațiilor societății civile.
Cum va fi finanțat sprijinul?
Pentru a finanța împrumuturile acordate Ucrainei, Uniunea Europeană va mobiliza până la 33 de miliarde EUR pe piața financiară până la sfârșitul anului 2027 prin emiterea de obligațiuni ale UE în cadrul strategiei de finanțare unificate.
Granturile vor fi finanțate din bugetul anual al UE în cadrul unui nou instrument special numit Rezerva pentru Ucraina. Acest instrument va fi mobilizat în fiecare an în cadrul procedurii bugetare anuale pentru a ține seama de progresele înregistrate de Ucraina în punerea în aplicare a reformelor și utilizarea investițiilor.
Care sunt condițiile sprijinului?
Pentru a obține sprijinul, Ucraina trebuie să își implementeze planul de redresare și reformă și, de asemenea, să susțină
- mecanisme democratice, inclusiv un sistem parlamentar pluripartit
- statul de drept
- drepturile omului, inclusiv cele ale persoanelor care aparțin minorităților.
După ce Comisia va putea verifica dacă au fost îndeplinite condițiile, plățile către Ucraina se vor face în fiecare trimestru, conform unui calendar fix. Deși elementele mecanismului sunt în curs de instituire, UE poate oferi Ucrainei sprijin imediat în valoare de până la 1,5 miliarde EUR pe lună pentru o perioadă limitată.
Comisia Europeană și Ucraina vor trebui să protejeze interesele financiare ale UE prin combaterea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese. O comisie de audit dedicată va asista Comisia prin raportarea periodică cu privire la fondurile care sunt cheltuite pentru atingerea obiectivelor mecanismului.
În plus, Consiliul European poate organiza în fiecare an o dezbatere privind punerea în aplicare a mecanismului, pe baza unui raport al Comisiei. Dacă este necesar, în doi ani, Consiliul European va invita Comisia să prezinte o propunere de revizuire a mecanismului în contextul următorului buget pe termen lung al UE. Un dialog periodic cu Parlamentul European în cadrul Mecanismului pentru Ucraina va avea loc, de asemenea, cel puțin o dată la patru luni.
Calendar
- 28 iunie 2024
Comisia acordă Ucrainei o sumă suplimentară de 1,9 miliarde EUR cu titlu de prefinanțare în cadrul Mecanismului pentru Ucraina, ceea ce aduce la 7,9 miliarde EUR sprijinul total al UE deja transferat Ucrainei.
- 11 iunie 2024
UE semnează noi acorduri de garantare pentru a sprijini redresarea și reconstrucția Ucrainei. Acordurile, anunțate în cadrul Conferinței privind redresarea Ucrainei de la Berlin din 2024, cuprind garanții și granturi în valoare de 1,4 miliarde EUR și sunt primele semnate în temeiul cadrului de investiții al mecanismului.
- 24 aprilie 2024
Comisia plătește Ucrainei cea de a doua tranșă a finanțării-punte excepționale în cadrul Mecanismului pentru Ucraina, în valoare de 1,5 miliarde EUR.
- 18 aprilie 2024
UE instituie cadrul de investiții pentru Ucraina pentru a stimula investițiile destinate redresării și reconstrucției țării.
- 15 aprilie 2024
Comisia aprobă Planul pentru Ucraina, strategia cuprinzătoare de reformă și de investiții a Ucrainei pentru următorii 4 ani.
- 20 martie 2024
Comisia plătește Ucrainei primele 4,5 miliarde EUR de finanțare-punte în cadrul mecanismului.
- 6 februarie 2024
Parlamentul European și Consiliul ajung la un acord politic cu privire la Mecanismul pentru Ucraina, propus pentru prima dată de Comisie în iunie 2023.