Tekuća potpora EU-a
Poslijeratna obnova Ukrajine zahtijevat će veliku međunarodnu financijsku pomoć. EU već znatno doprinosi jačanju otpornosti te zemlje, ali srednjoročno i dugoročno bit će potrebna veća potpora: za ponovnu uspostavu temelja za slobodnu i prosperitetnu zemlju, koja će biti usklađena s europskim vrijednostima i dobro integrirana u europsko i globalno gospodarstvo te za pomoć na njezinu europskom putu.
Od početka ruske ratne agresije EU i države članice te europske financijske institucije, u okviru pristupa Tim Europa, stavljaju na raspolaganje skoro 98 milijardi eura financijske, humanitarne, hitne, proračunske i vojne potpore:
- 47,9 milijardi eura za potporu općoj gospodarskoj, socijalnoj i financijskoj otpornosti države. To uključuje dosad najveći paket financijske potpore u iznosu od 18 milijardi eura 2023.
- 33,1 milijarda eura vojne pomoći izdvojena je u okviru Europskog instrumenta mirovne pomoći i izravno od država članica
- do 17 milijardi eura stavljeno je na raspolaganje državama članicama da odgovore na potrebe osoba koje bježe od rata.
EU promiče i zelene reforme, kao i zelenu obnovu i modernizaciju Ukrajine bilateralno, u okviru Istočnog partnerstva i Energetske zajednice.
Budući da ruska agresija još traje, ne znamo ukupne potrebe za obnovu Ukrajine. Ali važno je već sad osmisliti temeljne sastavnice tog međunarodnog pothvata.
Ukrajina može računati na punu potporu EU-a, a spremni smo biti i predvodnici međunarodnih napora za obnovu kako bi se pomoglo u izgradnji demokratske i prosperitetne Ukrajine. To znači da će ulaganja ići ruku pod ruku s reformama kojima će se Ukrajini pomoći na njezinu europskom putu.
Ursula von der Leyen, predsjednica Europske komisije
Instrument za Ukrajinu
Kako bi pomogao Ukrajini u oporavku, obnovi i modernizaciji, EU će pokrenuti novi mehanizam potpore za razdoblje 2024. – 2027. Instrument za Ukrajinu omogućit će EU-u da Ukrajini u tom razdoblju pruža stabilnu i predvidljivu financijsku potporu u iznosu do 50 milijardi eura.
Taj je instrument još jedan dokaz EU-ove predanosti da podupre Ukrajinu u kontekstu ruskog agresivnog rata i na putu prema članstvu u EU-u.
Višeagencijska platforma za koordinaciju donatora
Višeagencijska platforma za koordinaciju donatora za potporu sanaciji, oporavku i obnovi Ukrajine pokrenuta je 26. siječnja 2023. Platforma omogućuje blisku koordinaciju među međunarodnim donatorima i financijskim organizacijama te osigurava dosljedno, transparentno i odgovorno pružanje potpore.
Njezin je cilj osigurati bolju koordinaciju među svim ključnim akterima koji pružaju kratkoročnu financijsku potporu, ali i dugoročniju pomoć za fazu obnove. Na taj se način na temelju ishoda konferencija u Luganu, Berlinu i Parizu nastoji uskladiti resurse s potrebama.
Mobilizacija međunarodne potpore
Ukrajini je pomoć potrebna sada. Europska komisija i njezini partneri mobiliziraju međunarodnu potporu Ukrajini za gospodarsku i socijalnu stabilizaciju, obnovu i oporavak od posljedica rata.
Na Konferenciji o oporavku Ukrajine 2023. održanoj u Londonu Europska komisija, Europska investicijska banka (EIB), Europska banka za obnovu i razvoj (EBRD) i Međunarodna financijska korporacija (IFC) potpisale su sporazume u vrijednosti od više od 800 milijuna eura za mobilizaciju privatnih ulaganja za oporavak i obnovu ukrajinskog gospodarstva. Sporazumi, koje podupire Europski fond za održivi razvoj plus, financijski ogranak instrumenta NDICI – Globalna Europa, naglašavaju zajedničku međunarodnu obvezu mobilizacije privatnog sektora za oporavak i obnovu Ukrajine.
Međunarodna konferencija stručnjaka o oporavku, obnovi i modernizaciji Ukrajine
Europska komisija i Njemačka, kao tadašnja predsjedateljica skupine G7, u listopadu 2022. bile su domaćini Međunarodne konferencije stručnjaka o oporavku, obnovi i modernizaciji Ukrajine u Berlinu. Konferencija je bila još jedna važna prilika da EU i međunarodna zajednica pokažu nepokolebljivu potporu Ukrajini. Istaknuto je i da će Komisija i međunarodna zajednica nastaviti podupirati Ukrajinu izvan njezinih neposrednih potreba, kao i na njezinu putu prema članstvu u EU-u.
Predsjednica Komisije Ursula von der Leyen istaknula je tri ključna elementa za uspješnu obnovu Ukrajine:
- osiguravanje da Ukrajina u svakom trenutku dobije potrebnu potporu – od pomoći, sanacije do dugoročne obnove
- uvođenje prikladnog mehanizma za što širu i uključiviju potporu
- uključivanje obnove Ukrajine u njezin put prema Europskoj uniji
S obzirom na razmjere izazova, mjere za oporavak moraju biti dio procesa koji uključuje više dionika i u kojem sudjeluju javni i privatni sektor te međunarodne organizacije. Zbog toga su se na konferenciji zajedno s ukrajinskom vladom okupili svjetski poznati stručnjaci iz različitih disciplina i područja te predstavnici civilnog društva i privatnog sektora.
Potpora ukrajinskim školama
Budući da budućnost Ukrajine počinje u školama, EU podupire obnovu oštećenih škola sa 100 milijuna eura, što je predsjednica najavila u svojem govoru o stanju Unije 2022.
Europska komisija dodijelila je oko 14 milijuna eura za kupnju školskih autobusa i siguran prijevoz ukrajinske djece u škole. Pokrenula je i kampanju na razini EU-a za donaciju školskih autobusa Ukrajini, koja se provodi u okviru Mehanizma EU-a za civilnu zaštitu.
Komisija će istodobno surađivati s Ukrajinom kako bi se osigurao neometan pristup te zemlje jedinstvenom tržištu, čime će se Ukrajini omogućiti da maksimalno iskoristi svoj potencijal, pridonijeti ubrzanju rasta i stvarati nove prilike.