Търсене на отговорност от Русия

ЕС е твърдо решен да направи така, че военните престъпления, извършени в Украйна, да не останат ненаказани.

Престъпленията против човечеството, военните престъпления, геноцидът и престъплението агресия се считат за най-тежките нарушения на международното право и са наричани още международни престъпления.

Украйна разследва над 69 000 случая на предполагаеми международни престъпления, като има подозрения, че действителният брой на тези жестокости е още по-голям.

Престъплението агресия обикновено се извършва от висшето политическо и военно ръководство на дадена държава срещу суверенитета, териториалната цялост или политическата независимост на друга държава. Престъплението агресия включва нашествие, военна окупация, анексиране чрез използване на сила, бомбардиране и военна блокада на пристанища, като всички те са извършени от Русия.

Тъй като Русия не признава юрисдикцията на МНС, Комисията предлага алтернативни варианти, за да се гарантира, че ще бъде въздадена справедливост и за престъплението агресия.

Като продължава да подкрепя работата на МНС, Комисията, заедно с международната общност, работи по създаването на трибунал за разследване и наказателно преследване на престъплението агресия от страна на Русия.

За да подпомогне координирането на събирането на доказателства, Комисията създаде международен център за наказателно преследване на престъплението агресия срещу Украйна в Хага, включен в съществуващия съвместен екип за разследване, подпомаган от Евроюст. Центърът ще подпомага координацията на разследванията и по-нататъшното събиране на доказателства за военните престъпления, извършени в Украйна.

Комисията също така продължава да подкрепя съществуващите механизми чрез:

• подкрепа за капацитета на МНС с над 10 милиона евро от началото на нашествието
• подпомагане на Главната прокуратура на Украйна с над 6 милиона евро за информационни технологии и оборудване
• подготвяне на Евроюст за изпълнението на тази задача: Благодарение на изменения регламент за Евроюст агенцията е в състояние по сигурен начин да запазва, съхранява и анализира доказателства, свързани с международни престъпления, в нова база данни
• подкрепа за Евроюст и Европол, които действат като координационни центрове за национални разследвания от държавите — членки на ЕС
• координация с нашите международни партньори, за да се гарантира отчетност и глобален отговор 

Русия и нейните олигарси трябва да компенсират Украйна за причинените щети и разрушения.

През март 2022 г., след началото на агресията на Русия срещу Украйна, Комисията създаде работна група „Обезпечаване и изземване“ (Freeze and Seize). Целта на работната група е да осигури по-добра координация на санкциите на ЕС срещу руски и беларуски физически лица и дружества.

Работната група се ръководи от Комисията и позволява на държавите членки, както и на агенциите на ЕС Евроюст и Европол, да работят заедно за идентифициране, замразяване и, когато е възможно, конфискуване на руски активи.

Работната група работи в тясно сътрудничество с международните партньори, включително украинските и американските органи. На равнище Г-7+ тя си сътрудничи редовно с работната група „Руски елити, пълномощници и олигарси“.

ЕС също така въведе по-строги задължения за замразяване на активи. Той постигна съгласие за нов критерий за включване в списъка на физическите лица, които се възползват от принудителното прехвърляне на собственост или контрол върху поделенията на дружества от ЕС в Русия. Това ще гарантира, че никой няма да се обогати за сметка на загубите на дружествата от ЕС, чиито дъщерни предприятия биват принудително придобити от руски собственици/управители. 

С помощта на работната група „Обезпечаване и изземване“ държавите — членки на ЕС замразиха активи на стойност над 28 милиарда евро, принадлежащи на руски и беларуски олигарси и дружества.

Активи на Руската централна банка на стойност около 210 млрд. евро са блокирани в ЕС.

ЕС взе решение да използва печалбите от блокираните руски активи за подпомагане на Украйна. В зависимост от лихвените проценти приходите, генерирани от тези активи, вероятно ще възлизат на около 2,5—3 милиарда евро годишно. 

През юни 2024 г. лидерите на Г-7 решиха да предоставят около 50 милиарда щатски долара под формата на заеми от членовете на Г-7 до края на 2024 г., като използват извънредните приходи от блокираните руски държавни активи.

Въпреки че руската агресия срещу Украйна продължава, от първостепенно значение е санкциите на ЕС да се прилагат изцяло и да не се допуска тяхното нарушаване да носи ползи. Ние укрепваме правото на ЕС чрез:

• засилване на правилата на ЕС относно конфискацията и отнемането на активи
• хармонизиране на престъпленията и наказанията за нарушаване на санкциите на ЕС
• задължаване на всички лица, включени в списъка със санкции на ЕС, да разкриват своите активи в ЕС

Целта е да се засили възпиращият ефект на санкциите на ЕС и да се предоставят на държавите членки правни инструменти за конфискуване на все по-голям брой активи, когато те са свързани с престъпление.