Kaip užtikrinti, kad Rusija atsakytų už savo veiksmus

ES yra tvirtai pasiryžusi užtikrinti, kad asmenys, atsakingi už Ukrainoje įvykdytus karo nusikaltimus, neliktų nenubausti.

Nusikaltimai žmoniškumui, karo nusikaltimai, genocidas ir agresijos nusikaltimas laikomi sunkiausiais tarptautinės teisės pažeidimais (jie taip pat vadinami tarptautiniais nusikaltimais).

Ukraina šiuo metu tiria daugiau kaip 69 000 įtariamų tarptautinių nusikaltimų, bet manoma, kad faktinis tokių žiaurių nusikaltimų skaičius dar didesnis.

Agresijos nusikaltimas paprastai yra aukščiausios šalies politinės ir karinės vadovybės nusikaltimas prieš kitos šalies suverenitetą, teritorinį vientisumą ar politinę nepriklausomybę. Rusija įvykdė visus įmanomus agresijos nusikaltimus: invaziją, karinę okupaciją, aneksiją naudojant jėgą, bombardavimą ir karinę uostų blokadą.

Kadangi Rusija nepripažįsta TBT jurisdikcijos, Komisija siūlo alternatyvias galimybes teisingumui užtikrinti ir už agresijos nusikaltimą.

Komisija, ir toliau remdama TBT veiklą, kartu su tarptautine bendruomene siekia įsteigti tribunolą, kuris tirtų Rusijos agresijos nusikaltimą ir už jį Rusiją patrauktų baudžiamojon atsakomybėn.

Siekdami padėti koordinuoti įrodymų rinkimą, Komisija įsteigė Tarptautinį baudžiamojo persekiojimo už agresijos nusikaltimą prieš Ukrainą centrą Hagoje, kuris yra Eurojusto remiamos jungtinės tyrimo grupės dalis. Šis centras padės koordinuoti Ukrainoje įvykdytų karo nusikaltimų tyrimus ir tolesnį įrodymų rinkimą.

Komisija taip pat toliau remia esamus mechanizmus:

• nuo invazijos pradžios TBT pajėgumams remti skyrė daugiau kaip 10 mln. EUR;
• stiprina Ukrainos generalinę prokuratūrą – jos IT ir įrangai skyrė daugiau kaip 6 mln. EUR;
• užtikrina, kad Eurojustas būtų geriau pasirengęs šiai užduočiai – iš dalies pakeitus Eurojusto reglamentą, ši agentūra gali saugiai saugoti, laikyti ir analizuoti su tarptautiniais nusikaltimais susijusius įrodymus naujoje duomenų bazėje;
• remia Eurojustą ir Europolą, kurie veikia kaip ES valstybių narių vykdomų nacionalinių tyrimų koordinavimo centrai;
• koordinuoja veiksmus su mūsų tarptautiniais partneriais, kad būtų užtikrinta atskaitomybė ir visuotinis atsakas. 

Rusija ir jos oligarchai privalo kompensuoti už Ukrainai padarytą žalą ir sugriovimus.

Prasidėjus Rusijos agresijai prieš Ukrainą, 2022 m. kovo mėn. Komisija įsteigė Turto įšaldymo ir areštavimo darbo grupę. Šios darbo grupės tikslas – užtikrinti geresnį ES sankcijų, taikomų Rusijos ir Baltarusijos asmenims bei įmonėms, koordinavimą.

Darbo grupė, kuriai vadovauja Komisija, valstybėms narėms, taip pat ES agentūroms, Eurojustui ir Europolui suteikia galimybę bendradarbiauti nustatant, įšaldant ir, kai įmanoma, konfiskuojant Rusijos turtą.

Ši darbo grupė glaudžiai bendradarbiauja su tarptautiniais partneriais, tarp kurių – Ukrainos ir JAV valdžios institucijos. Ši darbo grupė G7+ lygmeniu reguliariai bendradarbiauja su Darbo grupe Rusijos elito, įgaliotinių ir oligarchų klausimams (REPO).

ES taip pat nustatė griežtesnius turto įšaldymo įpareigojimus. Ji susitarė dėl naujo įtraukimo į sąrašą kriterijaus, kad į sąrašą būtų įtraukti asmenys, kurie gauna naudos iš priverstinio ES patronuojamųjų įmonių Rusijoje nuosavybės teisių ar jų kontrolės perdavimo. Taip bus užtikrinta, kad niekas negautų pelno iš nuostolių, kuriuos patiria ES įmonės, kai Rusijos savininkai ir (arba) vadovybė priverstinai įsigyja ES patronuojamąsias įmones. 

ES valstybės narės, padedamos Turto įšaldymo ir areštavimo darbo grupės, įšaldė daugiau kaip 28 mlrd. EUR vertės turto, priklausančio Rusijos ir Baltarusijos oligarchams ir įmonėms.

ES imobilizuota apie kaip 210 mlrd. EUR Rusijos centrinio banko turto.

ES priėmė sprendimą iš imobilizuoto Rusijos turto gaunamą pelną panaudoti Ukrainai remti. Priklausomai nuo palūkanų normų, iš šio imobilizuoto turto gaunamos ir Ukrainai remti naudojamos pajamos galėtų siekti apie 2,5–3 mlrd. EUR per metus. 

2024 m. birželio mėn. G7 vadovai nusprendė iki 2024 m. pabaigos suteikti apie 50 mlrd. USD G7 narių paskolų pavidalu, panaudojant ypatingąsias pajamas iš imobilizuoto Rusijos valstybės turto.

Kol vyksta Rusijos agresija prieš Ukrainą, labai svarbu, kad ES sankcijos būtų visapusiškai įgyvendinamos, o jų pažeidėjams nebūtų leidžiama išsisukti. Mes stipriname ES teisę:

• griežtiname ES turto konfiskavimo ir susigrąžinimo taisykles;
• siekiame užtikrinti nusikalstamų veikų ir bausmių už ES sankcijų pažeidimus proporcingumą;
• visus asmenis, kuriems taikomos ES sankcijos, įpareigojame atskleisti informaciją apie savo turtą ES.

Siekiama sustiprinti atgrasomąjį ES sankcijų poveikį ir valstybėms narėms suteikti teisinių priemonių, kad būtų galima konfiskuoti daugiau su tam tikra nusikalstama veika susijusio turto.