С начала российской агрессивной войны, ЕС, его государства-члены и финансовые институты в рамках подхода «Команда Европы» выделяют 38,8 млрд евро на поддержку общей экономической, социальной и финансовой устойчивости Украины. Она осуществлялась в виде макрофинансовой помощи, бюджетной поддержки, экстренной помощи, реагирования на кризисы и гуманитарной помощи.

Кроме того, меры по оказанию военной помощи составляют около 25 млрд евро, из них 5,6 млрд евро были мобилизованы в рамках Европейского инструмента поддержания мира.

Таким образом, на данный момент общая поддержка, оказанная Украине с начала российской агрессии, составляет около 64 млрд евро. Вместе с ресурсами, предоставленными для оказания помощи государствам-членам с целью удовлетворения потребностей украинцев, спасающихся в ЕС от войны, общая поддержка для Украины и украинцев составляет около 81 млрд евро.

В рамках обязательства, взятого во время заседания Коллегии и Правительства, а также на саммите ЕС – Украина, для оперативного восстановления Украины будет мобилизовано 1 млрд евро. Финансирование поступит за счет программы «Инструмент соседства, развития и международного сотрудничества» и кредитов от Европейского инвестиционного банка.

Для того, чтобы продолжить поддержку Украины, ЕС предоставляет в 2023 году беспрецедентный пакет поддержки в размере до 18 млрд евро в виде исключительно льготных кредитов, из которых 13,5 млрд евро уже было выплачено.

В 2022 году ЕС мобилизовал 330 млн евро для программы чрезвычайной поддержки, которая помогла обеспечить доступ к основным товарам и услугам, таким как образование, здравоохранение и продукты питания. Она также способствовала защите населения, как внутренне перемещенных лиц, так и принимающих их общин, равно как и оказанию поддержки малым и средним предприятиям и сельскому хозяйству. Еще одна важная цель заключается в восстановлении гражданской маломасштабной инфраструктуры, обеспечении энергетической безопасности и усилении кибербезопасности, свободы средств массовой информации и действий против дезинформации. Предыдущие текущие проекты на сумму 192 млн евро были скорректированы для удовлетворения неотложных потребностей на местах.

В связи с возрастанием потребностей в геометрической прогрессии, мы изыскали для Украины из запасов резерва rescEU медикаменты, модули временного жилья и генераторы электроэнергии, а также специализированное оборудование для защиты от рисков для здоровья населения, таких как химические, биологические, радиологические и ядерные угрозы. Помощь из резерва rescEU, общей финансовой стоимостью более 127 млн евро, включает в себя жилищные модули, защитные костюмы, обеззараживающие вещества, вентиляторы для легких, инфузионные насосы, мониторы для контроля за состоянием пациента, ультразвуковые приборы, электрогенераторы и многое другое. ЕС координирует медицинскую эвакуацию украинских пациентов, нуждающихся в срочном лечении, переместив на сегодняшний день более 2 600 пациентов в больницы по всей Европе для получения специализированной помощи. В сентябре 2022 года в Жешуве (Польша) был открыт центр ЕС для медицинской эвакуации украинских пациентов. Данный центр предоставляет безопасное размещение для прибывающих с Украины пациентов, прежде чем они будут перемещены для лечения в больнице другого европейского государства.

Кроме того, Комиссия создала в Польше, Румынии и Словакии центры материально-технического снабжения в сфере гражданской защиты для скорейшего распределения необходимой помощи Украине. Эти центры помогут направлять помощь, оказываемую через Механизм гражданской защиты ЕС.

21 апреля 2023 года Украина стала государством-участником Механизма гражданской защиты ЕС – европейской системы солидарности, которая помогает странам, страдающим от бедствий.

12 мая 2022 года, в рамках ответных мер Европейского союза на агрессию России против Украины, Европейская комиссия и пограничные государства-члены ЕС учредили полосы солидарности между ЕС и Украиной. Полосы солидарности являются важнейшими коридорами для экспорта сельхозпродукции из Украины, а также для экспорта и импорта других товаров.

С мая 2022 г. полосы солидарности:

• помогли экспортировать из Украины около 53 млн тонн сельскохозяйственных товаров (зерна, масличных культур и сопутствующих товаров) и более 42 млн тонн несельскохозяйственной продукции (руд, железа и стали, редкоземельных металлов, древесины), что принесло Украине столь необходимые для украинских фермеров и предприятий доходы;
• предоставили техническую поддержку Украине, Молдове и странам ЕС в целях облегчения и ускорения процедур, а также устранения узких мест на границе;
• привели к подписанию соглашений о грузовых перевозках с Украиной и Молдовой 29 июня 2022 года для дальнейшего облегчения транзита и перевозок из обеих стран и в обе страны.

Для поддержания и дальнейшего наращивания потенциала полос солидарности, ЕС мобилизует значительные инвестиции в рамках различных существующих программ ЕС и национальных программ. Необходимо в дальнейшем оказывать административное и оперативное содействие, в том числе по рационализации процедур пересечения границ, а также необходимо увеличить объем финансирования.

В ноябре 2022 г. Комиссия в срочном порядке выделила 250 млн евро в виде грантов на расширение полос солидарности. В краткосрочной перспективе это позволило обеспечить быструю модернизацию, в частности с использованием мобильного оборудования, в целях сокращения времени ожидания и улучшения перемещения через пограничные пункты и на их подъездных путях. В среднесрочной перспективе Комиссия мобилизует механизм «Соединение Европы» (CEF) и 50 млн евро на поддержку развития инфраструктуры, необходимой для дальнейшего наращивания потенциала полос солидарности.

Комиссия, Чешская Республика, Польша, Румыния, Словакия, Республика Молдова, Украина, Европейский инвестиционный банк, Европейский банк реконструкции и развития и Группа Всемирного банка мобилизовали 1 млрд евро для полос солидарности с целью укрепления глобальной продовольственной безопасности и обеспечения спасательного круга для экономики Украины.

Дополнительная информация о полосах солидарности между Украиной и ЕС

В энергетической отрасли, электросеть Украины синхронизирована с ЕС. ЕС будет продолжать поддерживать энергетическую отрасль Украины, обеспечивая обратные потоки газа в страну. Украина также сможет воспользоваться общей покупкой ЕС газа, сжиженного природного газа (СПГ) и водорода.

ЕС предоставил еще 2 500 генераторов, помимо 3 000, которые уже были поставлены с начала войны. По просьбе Европейской комиссии, для удовлетворения неотложных потребностей в энергетической отрасли было выделено около 220 млн евро в рамках Фонда энергетической поддержки Украины, учрежденного Энергетическим сообществом. ЕС также поставляет в Украину 35 миллионов светодиодных лампочек.

В рамках Европейского инструмента поддержания мира было мобилизовано 5,6 млрд евро для содействия поставкам военного оборудования Вооруженным силам Украины. Кроме того, Миссия военной помощи в поддержку Украины занимается удовлетворением неотложных и долгосрочных потребностей Вооруженных сил Украины в сфере подготовки кадров. Военная поддержка Украины со стороны ЕС, оказываемая непосредственно Европейским инструментом поддержания мира и государствами-членами, составляет около 20 млрд евро.

Кроме того, по предложению Комиссии Совет и Парламент в июле 2023 г. приняли Закон о поддержке производства боеприпасов, направленный на неотложную доставку в Украину боеприпасов и ракет и оказание помощи государствам-членам в пополнении их запасов. Данный закон, вводя целенаправленные меры, включая финансирование, преследует наращивание производственного потенциала ЕС и решение проблемы нынешней нехватки боеприпасов и ракет, а также их компонентов.

Рамки, установленные этим новым Регламентом, включают:

• инструмент финансовой поддержки укрепления промышленных производственных мощностей Союза для соответствующей оборонной продукции;
• механизм для отображения, мониторинга и более эффективного прогнозирования наличия узких мест в таких цепочках поставок;
• введение временной нормативно-правовой базы для решения проблемы нехватки боеприпасов.

• В мае 2023 г. Комиссия возобновила еще на год, до июня 2024 г., приостановление всех импортных пошлин, квот и мер по защите торговли относительно украинского экспорта в ЕС
• Комиссия призвала европейских операторов связи продлить соглашение о приостановке или значительном снижении каких-либо тарифов за роуминг для украинцев в ЕС.
• В феврале 2023 года Комиссия и Украина подписали соглашение об ассоциированном участии Украины в Программе единого рынка. Данное соглашение обеспечит Украине поддержку бизнеса, будет содействовать доступу к рынкам, благоприятной деловой среде, устойчивому росту и интернационализации.
• В июне 2023 года ЕС и Украина подписали соглашение об ассоциированном участии Украины в программе «Механизм «Соединение Европы». Это позволит украинским организаторам проектов подавать заявки на финансирование от ЕС в сфере транспорта, энергетики и цифровых технологий, что в дальнейшем улучшит сообщение Украины с соседями из ЕС.
• Ассоциированное участие Украины в программе «Горизонт Европа» и научно-исследовательской и учебной программе Евратома является ключевым инструментом сохранения и развития исследовательской и инновационной экосистемы Украины. Комиссия объявила об открытии в Киеве к середине 2023 года нового офиса программы «Горизонт Европа».
• С начала войны ЕС активизировал свою экстренную поддержку по укреплению киберустойчивости Украины, предоставив на 10 млн евро оборудования, программного обеспечения и другой связанной с этим поддержки. Еще 19 миллионов евро из пакета в размере 330 миллионов евро было выделено для поддержки устойчивой цифровой трансформации.
• ЕС оказывает поддержку путем гарантий ЕС, выданных финансовыми учреждениями, такими как ЕИБ и ЕБРР. Это создаст для украинского правительства возможность кредитования и позволит компаниям предлагать жизненно важные услуги.
• ЕС также поддерживает борьбу с безнаказанностью в Украине с помощью проекта стоимостью 7,5 млн евро для поддержки расследования Международным уголовным судом совершенных Россией военных преступлений. В сотрудничестве с Польшей, Латвией, Эстонией, Словакией, Румынией, Литвой и Украиной, а также при поддержке Евроюста, создана совместная следственная группа ЕС. Узнайте больше о привлечении России к ответственности

Для восстановления Украины после военных разрушений потребуются крупные глобальные финансовые усилия. Усилиями по восстановлению должны руководить украинские власти в тесном сотрудничестве с ЕС и ключевыми партнерами, такими как «Большая семерка» и «Большая двадцатка», с другими странами вне ЕС, а также с международными финансовыми учреждениями и международными организациями.

В январе 2023 года стартовала Межведомственная координационная платформа доноров для согласования краткосрочной и долгосрочной помощи со стороны международных доноров и финансовых учреждений в поддержку украинской экономики. Работе данной Платформы будет содействовать Технический секретариат; Комиссия учредит для него офис в Брюсселе, а правительство Украины — в Киеве. Это позволит обеспечить тесную координацию между международными донорами и международными финансовыми организациями, а также обеспечит предоставление помощи согласованным, прозрачным и подотчетным образом.

Информация о восстановлении Украины

^{Эта страница последний раз была обновлена 22 августа 2023 года.}