Помощь ЕС Украине

ЕС объединен в своей неизменной поддержке Украины в условиях агрессивной войны России и ее незаконных попыток аннексировать украинскую территорию. Мы будем и далее неустанно предоставлять политическую, финансовую, экономическую, гуманитарную, военную и дипломатическую поддержку Украине и ее народу до тех пор, пока это необходимо.

Общая сумма поддержки ЕС, оказанной Украине с начала агрессивной войны России, составляет почти 98 миллиардов евро. Она включает: 

ЕС, его государства-члены и финансовые институты приняли решение применить подход «Команда Европы» в ответ на агрессивную войну России. Это значит, что мы работаем сообща и объединяем наши ресурсы и опыт для предоставления Украине значимых результатов. 

С того времени, как началась агрессия, «Команда Европы» предоставила Украине поддержку на сумму 43,4 миллиарда евро. Она включает:

• макрофинансовую помощь 
• бюджетную поддержку 
• чрезвычайную помощь 
• фонды кризисного реагирования 
• гуманитарную помощь 

С целью непрерывного предоставления Украине поддержки в 2023 году бюджетом ЕС выделено 19,5 миллиарда евро краткосрочной помощи Украине, включая беспрецедентный пакет поддержки в форме льготных кредитов на сумму 18 миллиардов евро. Эти средства стали дополнительными к 11,6 миллиарда евро, предоставленных в 2022 году в форме кредитов и грантов. Благодаря этому Украина в состоянии

• продолжать выплачивать зарплаты и пенсии
• возобновлять разрушенную войной критическую инфраструктуру
• поддерживать такие существенно важные государственные услуги, как больницы, школы и жилье для перемещенных людей
• обеспечивать макроэкономическую стабильность

Механизм поддержки Украины: поддержка восстановления и реконструкции страны, а также ее пути ко вступлению в ЕС

Чтобы поддержать Украину в ее долгосрочных усилиях по восстановлению после войны и ее работе над членством в ЕС, ЕС открыла специальный финансовый инструмент на 2024—2027 гг. В течение этого периода Механизм поддержки Украины позволит ЕС предоставить Украине предсказуемую и гибкую финансовую помощь на сумму до 50 миллиардов евро.

На время внедрения условий Механизма Еврокомиссия сможет в течение ограниченного периода времени предоставлять Украине чрезвычайное переходное финансирование на сумму до 1,5 миллиарда евро в месяц. Это обеспечит Украине возможность сосредоточить свои усилия на победе в войне и продолжать выплаты зарплат и пенсий и предоставление основных государственных услуг. К настоящему времени Украина уже получила 4,5 миллиарда евро этой решающей поддержки.

Этот механизм подчеркивает обязательство ЕС поддерживать Украину в условиях продолжающейся агрессивной войны России, а также на ее пути к членству в ЕС.

Прочтите больше о Механизме поддержки Украины (Ukraine Facility)

В феврале 2023 года Европейская комиссия и Украина подписали соглашение, позволяющее Украине участвовать в программе «Единый рынок» (ПЕР). Это соглашение предоставит поддержку украинскому бизнесу, содействуя 

• доступу к рынкам  
• благоприятной деловой среде 
• устойчивому росту  
• интернационализации 

Кроме того, в январе 2024 года Европейская комиссия предложила продлить до июня 2025 года приостановление взимания всех таможенных пошлин и использования квот и мер торговой защиты по отношению к украинскому экспорту в ЕС. С того времени Комиссия предложила продлить приостановление еще на год.

ЕС также оказывает поддержку путем гарантий, выданных такими финансовыми институтами, как Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Это позволит украинскому правительству предоставлять кредитование, а компаниям — предлагать жизненно важные услуги. 

Кроме того, свыше 145 000 тонн материальной помощи оценочной стоимостью свыше 798 миллионов евро, предоставленной государствами-членами ЕС и партнерами, доставлено в Украину посредством Механизма гражданской защиты ЕС. Свыше 110 миллионов евро предоставлено ЕС и государствами-членами для гуманитарного разминирования, включая 21,5 миллиона евро из бюджета ЕС.

В 2022 году ЕС мобилизовал 330 миллионов евро на программу чрезвычайной помощи, которая способствовала обеспечению доступа к таким основным товарам и услугам, как образование, медицинское обслуживание и продовольствие. Программа поддержки также помогла защитить население — как внутренне перемещенных людей, так и принимающие их общины — и поддержать малые и средние предприятия и сельское хозяйство.  

Другие важные цели включают реконструкцию маломасштабной гражданской инфраструктуры, обеспечение энергетической безопасности, усиление кибербезопасности, свободы медиа и противодействия дезинформации. Текущие проекты стоимостью 286 миллионов евро адаптированы для удовлетворения неотложных потребностей на местах. 

В связи с быстрым ростом потребностей в Украине мы мобилизовали из резервных фондов rescEU медицинские средства, модули временного жилья и электрогенераторы, а также специализированное оборудование для реагирования на риски для общественного здоровья (такие как химические, биологические, радиологические и ядерные угрозы).  

С начала войны мы предоставили Украине поддержку из резервных фондов rescEU на общую сумму 127 миллионов евро.

ЕС координирует медицинскую эвакуацию украинских пациентов, нуждающихся в срочном лечении, и к настоящему времени доставил в больницы по всей Европе свыше 3 100 пациентов для получения специализированной помощи.  

В сентябре 2022 года в Ряшеве (Жешуве), Польша, открылся центр медицинской эвакуации ЕС Medevac Hub. Центр предоставляет пациентам, приезжающим из Украины, безопасное размещение на время ожидания транспортировки на лечение в больнице другой европейской страны. 

Кроме того, с целью скорейшего распределения помощи Украине Комиссия создала логистические центры гражданской защиты в Польше, Румынии и Словакии. Эти центры окажут содействие целевому направлению помощи, предоставляемой посредством Механизма гражданской защиты ЕС. 

21 апреля 2023 года Украина стала государством-участником Механизма гражданской защиты ЕС — европейской системы солидарности для оказания помощи странам, пострадавшим от катастроф. 

Как только началось вторжение, ЕС немедленно активировал Директиву о временной защите. Она предоставляет перемещенным людям, спасающимся от войны в Украине, определенные права в ЕС, включая:

В рамках этой схемы временной защиты, действие которой продлено до марта 2025 года, страны ЕС приняли с того времени свыше четырех миллионов человек из Украины.  

Комиссия ввела максимальную гибкость, позволяющую государствам-членам также использовать неизрасходованные фонды сплоченности для поддержки людей, спасающихся от войны. Благодаря этому выделено до 17 миллиардов евро. 

Информация для людей, спасающихся от войны

Частью ответа Европейского Союза на российскую агрессию против Украины стало учреждение Европейской комиссией и пограничными государствами-членами ЕС 12 мая 2022 года «Полос солидарности ЕС—Украина». «Полосы солидарности» являются существенно важными коридорами для экспорта агропродукции Украины, а также для импорта необходимых ей товаров — от гуманитарной помощи до кормов для животных и удобрений. 

С мая 2022 года «Полосы солидарности» 

• помогли экспортировать около 122 миллионов тонн украинских товаров, включая 64 миллиона тонн зерна, масличных культур и других сопутствующих продуктов
• помогли импортировать в Украину более 45 миллионов тонн необходимых ей товаров: от военной и гуманитарной помощи до топлива и других продуктов.
• предоставили техническую поддержку Украине, Молдове и странам ЕС в облегчении и ускорении процедур, а также в устранении задержек на границе 
• привели к подписанию 29 июня 2022 года соглашений о грузовых перевозках с Украиной и Молдовой для дальнейшего облегчения транзита и перевозок в/из обеих стран 

С целью расширения «Полос солидарности» с тех пор задействовано свыше 2 миллиардов евро, включая вклады Еврокомиссии, Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития, а также Мирового банка.

Дополнительная информация о «Полосах солидарности ЕС—Украина»

В марте 2022 года состоялась синхронизация электросети Украины с ЕС. ЕС будет и в дальнейшем поддерживать энергетический сектор Украины путем обеспечения обратных потоков газа в страну. Украина будет также иметь возможность воспользоваться общей закупкой ЕС газа, сжиженного природного газа (СПГ) и водорода. 

Кроме того, ЕС предоставил Украине свыше 8 400 электрогенераторов и 35 миллионов светодиодных лампочек. 

По запросу Европейской комиссии свыше 332 миллионов евро выделено в рамках Фонда энергетической поддержки Украины, созданного Энергетическим сообществом, на покрытие неотложных потребностей украинского энергетического сектора.  

В июле 2022 года Комиссия призвала европейских операторов связи продлить действие их согласия приостановить или значительно снизить тарифы на роуминг для украинцев в ЕС. 

В июне 2023 года ЕС и Украина подписали соглашение, присоединяющее Украину к программе «Механизм «Соединяя Европу». Это позволит украинским организаторам проектов подавать заявки на финансирование ЕС в транспортных, энергетических и цифровых секторах, продолжая совершенствовать сообщение Украины с соседями из ЕС. 

В декабре 2023 года Комиссия открыла в Киеве новый офис программы «Горизонт Европа». Участие Украины в программе «Горизонт Европа», а также в научно-исследовательской и учебной программе Евратома окажет содействие сохранению и развитию исследовательской и инновационной экосистемы страны.  

С того времени, как началась война, ЕС усилил поддержку, направленную на укрепление киберустойчивости Украины, предоставив 10 миллионов евро для оборудования, программного обеспечения и других сопутствующих видов помощи. Дополнительные 19 миллионов евро предоставлены для поддержки цифровой трансформации. 

Проектом на сумму 7,25 миллиона евро ЕС содействует борьбе с безнаказанностью в Украине, оказывая поддержку Международному уголовному суду (МУС) в расследованиях военных преступлений, совершенных Россией. Кроме того, Евроюст поддерживает усилия Совместной следственной группы ЕС, созданной Польшей, Латвией, Эстонией, Словакией, Румынией, Литвой и Украиной (при участии МУС и Европола), в расследовании совершенных в Украине международных преступлений.

Европейская комиссия также учредила Международный центр судебного преследования преступления агрессии против Украины. Размещенный в Гааге и включенный в состав существующей Совместной следственной группы, центр содействует координации расследований и сбору доказательств военных преступлений, совершенных в Украине. 

Около 200 миллиардов евро активов Центрального банка России обездвижено в ЕС. К настоящему времени заморожено свыше 28 миллиардов евро частных активов физических и юридических лиц, внесенных в санкционные списки.

Узнайте больше о привлечении России к ответственности

^{Последнее обновление страницы 20 марта 2024 года.}