Ezeket az információkat a következő nyelveken is közzétesszük: ukrán | українська | orosz | русский

2022. február 24-én az orosz fegyveres erők nagyszabású inváziót indítottak Ukrajna ellen. A provokáció nélkül indított, indokolatlan agresszió következtében napjainkra Ukrajna területének jelentős része háborús térséggé vált, ahonnan sokan elmenekülnek.
Az EU teljes egységben, rendületlenül segíti Ukrajnát, és növelte az országnak nyújtott politikai, humanitárius, pénzügyi és katonai támogatást.
Az Európai Bizottság az Ukrajnával szomszédos országokkal is szorosan együttműködik, hogy segítsen nekik gondoskodni az invázió elől hozzájuk menekülő emberek védelméről.

2023. június 20. – A Bizottság célzott finanszírozási eszköz létrehozását javasolja, mely következetes, kiszámítható és rugalmas támogatást hivatott nyújtani Ukrajnának a 2024–2027-es időszakban. Az új eszköz támogatni fogja Ukrajna arra irányuló erőfeszítéseit, hogy megőrizze makroszintű pénzügyi stabilitását, előmozdítsa területén a helyreállítást és modernizációt, és ezzel párhuzamosan végrehajtsa az uniós csatlakozáshoz szükséges kulcsfontosságú reformokat. Az eszköz elő fogja segíteni Ukrajna zöld, digitális és inkluzív gazdasági átállását, és előmozdítja, hogy az ukrán gazdaság egyre nagyobb mértékben igazodjon az uniós szabályokhoz és normákhoz.
Határozott és átfogó uniós válaszintézkedések
Az orosz agresszió kezdete óta az EU és tagállamai, valamint pénzügyi intézményei az „Európa együtt” összefogás jegyében 38,8 milliárd eurót mozgósítottak Ukrajna általános gazdasági, társadalmi és pénzügyi ellenálló képességének megerősítésére. Ezeknek a forrásoknak köszönhetően Ukrajna makroszintű pénzügyi támogatásban, költségvetés-támogatásban, sürgősségi segélyben, valamint válságreagálási és humanitárius segítségben részesül.
Emellett mintegy 20 milliárd eurót tesz ki a katonai segítségnyújtásra fordított összeg, amelyből 5,6 milliárd eurót az Európai Békekeret biztosít.
Mindent figyelembe véve az EU az orosz agresszió kezdete óta összesen már mintegy 59 milliárd eurót mozgósított Ukrajna részére. Azokkal a forrásokkal együtt, amelyeket a tagállamok kaptak segítségképpen ahhoz, hogy el tudják látni a háború elől az EU-ba menekülő ukránokat, az Ukrajnának és az ukránoknak nyújtott támogatás összesen mintegy 76 milliárd eurót tesz ki.
A biztosi testület és az ukrán kormány együttes ülésén és az EU–Ukrajna csúcstalálkozón tett kötelezettségvállalás keretében az EU 1 milliárd eurót fog mozgósítani Ukrajna gyors helyreállításának céljára. Ezt az EU a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz (NDICI) és az Európai Beruházási Bank (EBB) által nyújtott hitelekből tervezi finanszírozni.
- Kétoldalú együttműködés Ukrajna ellenálló képességének növelése és a reformok támogatása érdekében: 585 millió euró
- EBRD-beruházások uniós költségvetési garanciával: 120 millió euró
- A civil társadalom támogatása: 31 millió euró
- Iskola-helyreállítás, iskolabuszok: 114 millió euró*
- Válságreagálási intézkedések: 143 millió euró
- Uniós támogatások vegyesfinanszírozási projektekhez: 94 millió euró
- Sürgős helyi igényekhez igazított, folyamatban lévő projektek: 192 millió euró
- Az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz forrásaiból a szolidaritási folyosókhoz nyújtott támogatás: 202 millió euró
- A magánszektort támogató uniós garanciák: 104 millió euró
- Nukleáris biztonsági együttműködés: 16 millió euró
*beleértve a humanitárius segítségnyújtásból származó 34 millió eurót.

Az EU 2022-ben 7,2 milliárd eurós makroszintű pénzügyi támogatást és 620 millió eurós költségvetés-támogatást folyósított Ukrajnának. A „Kiállás Ukrajna mellett” elnevezésű globális adománygyűjtő rendezvényen és a magas szintű nemzetközi donorkonferencián májusban tett vállalások része az az 500 millió eurós költségvetés-támogatási csomag is, amely a lakhatás és az oktatás terén, valamint a mezőgazdasági ágazatban jelentkező sürgős szükségletek kielégítését hivatott segíteni Ukrajnában. Az uniós költségvetés által 2022-ben nyújtott vagy garantált támogatás összességében 11,6 milliárd eurót tett ki.
Ukrajna további támogatása érdekében az EU – rendkívül kedvezményes kölcsönök formájában – minden eddiginél nagyobb támogatási csomagot biztosít 2023-ban, amelynek összege elérheti a 18 milliárd eurót. Ebből 12 milliárd eurót már folyósított is az EU az országnak.
Humanitárius segítségnyújtás és polgári védelem

A Bizottság 685 millió eurót különített el olyan humanitárius segélyprogramokra, amelyeket a helyszínen tevékenykedő humanitárius partnerszervezetek hajtanak majd végre Ukrajnában. Ebből az összegből 200 millió euró jut 2023-ban a segélyprogramok finanszírozására. Az ukrán kormány prioritásaival összhangban az EU által nyújtott humanitárius segítség menedéket, többcélú készpénztámogatást, védelmet, egészségügyi ellátást, élelmezési segélyt, szükséghelyzeti oktatást, vízellátást és megfelelő higiénés körülményeket hivatott biztosítani.
Az említetteken túlmenően az uniós tagállamok és partnerek több mint 94 000 tonna természetbeni támogatást juttattak Ukrajnának az uniós polgári védelmi mechanizmus keretében. A támogatás becsült értéke meghaladja a 759 millió eurót.
Az EU 2022-ben 330 millió eurót mozgósított annak a szükséghelyzeti támogatási programnak a céljára, amely segített a rászorulóknak hozzáférni alapvető árukhoz és szolgáltatásokhoz, például élelmiszerekhez, oktatáshoz és egészségügyi ellátáshoz. Az EU a lakosság védelméhez is hozzájárult – mind a belső menekülteket, mind az őket befogadó közösségeket segítve –, és a kis- és középvállalkozásokat, valamint a mezőgazdaságot is támogatta. További fontos cél a kis méretű polgári infrastruktúrák újjáépítése, az energiabiztonság garantálása, valamint a kiberbiztonság, a médiaszabadság és a dezinformáció elleni küzdelem előmozdítása. Több korábban indított, összesen 192 millió euró értékű projekt kiigazítására is sor került annak érdekében, hogy fedezni lehessen a sürgős helyszíni szükségleteket.
Sürgősségi logisztikai központok és rescEU-segély
A hatalmas szükségletek miatt a rescEU-készletből egészségügyi felszereléseket, ideiglenes elszállásolást biztosító lakómodulokat, áramfejlesztő generátorokat, továbbá olyan speciális felszereléseket mozgósítottunk, amelyek az Ukrajnát fenyegető népegészségügyi kockázatok, például vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris veszélyek elhárítását szolgálják. A rescEU révén nyújtott támogatás keretében, melynek összértéke meghaladja a 97 millió eurót, többek között lakóegységeket, védőruhákat, fertőtlenítőszereket, lélegeztetőgépeket, infúziós pumpákat, betegmonitorokat, ultrahangos berendezéseket és áramfejlesztőket juttatunk Ukrajnába. Az EU koordinálja a sürgős kezelésre szoruló ukrán betegek egészségügyi evakuálását. Eddig már több mint 2340 beteg átszállítása valósult meg – az érintettek európai kórházakban részesültek szakorvosi ellátásban. 2022 szeptemberében a lengyelországi Rzeszówban uniós egészségügyi evakuálási (MEDEVAC) központ nyílt meg, mely ukrajnai betegeket fogad. A központ feladata, hogy biztonságos elhelyezést nyújtson az Ukrajnából érkező betegek számára, mielőtt kórházi kezelés céljából továbbszállítják őket egy másik európai országba.
Hogy a várt segély a lehető leggyorsabban megérkezhessen Ukrajnába, a Bizottság polgári védelmi logisztikai központokat hozott létre Lengyelországban, Romániában és Szlovákiában. Ezek a logisztikai központok segíteni fogják az uniós polgári védelmi mechanizmuson keresztül nyújtott segítség célba juttatását.
2023. április 21-én Ukrajna csatlakozott az uniós polgári védelmi mechanizmushoz, az EU szolidaritási eszközéhez, mely a mechanizmusban részt vevő országoknak hivatott segítséget nyújtani katasztrófa esetén.
Átmeneti védelmi mechanizmus

2022. március 4-én az EU aktiválta az átmeneti védelemről szóló irányelvet. Így az ukrajnai háború elől menekülő, lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek bizonyos jogokat kaptak az EU-ban – tartózkodási engedélyért folyamodhatnak, munkát vállalhatnak az őket fogadó országban, megfelelő szállásra, illetve lakhatásra jogosultak, orvosi ellátást vehetnek igénybe, gyermekeik pedig iskolába járhatnak. Az uniós országok azóta több millió embert fogadtak Ukrajnából, és mintegy 4 millió személy számára biztosítottak átmeneti védelmet. A Bizottság maximális rugalmasságot biztosít a tagállamoknak ahhoz, hogy a 2014–2020-as kohéziós alap el nem költött forrásait is a háború elől elmenekülő emberek megsegítésére fordítsák. Ennek köszönhetően mintegy 17 milliárd euró már rendelkezésre áll erre a célra.
Szolidaritási folyosók
Az Ukrajna elleni orosz agresszióra válaszul hozott európai uniós intézkedések keretében az Európai Bizottság és az Ukrajnával szomszédos uniós tagállamok 2022. május 12-én létrehozták az EU–Ukrajna szolidaritási folyosókat. A szolidaritási folyosók létfontosságú útvonalak Ukrajna mezőgazdasági exportja, valamint más áruk kivitele és behozatala számára.
2022 májusa óta a szolidaritási folyosóknak köszönhetően:
- Ukrajna kb. 41 millió tonna mezőgazdasági árucikket (gabonát, olajos magvakat és kapcsolódó termékeket) és több mint 36 millió tonna nem mezőgazdasági terméket (érceket, vasat és acélt, ritkaföldfémeket és fát) tudott exportálni, aminek köszönhetően az ország hozzájutott az ukrán mezőgazdasági termelők és az ukrán cégek számára égetően szükséges bevételhez;
- Ukrajna, Moldova és az EU-országok technikai támogatást vehettek igénybe különböző eljárások leegyszerűsítéséhez és felgyorsításához, valamint a határokon kialakult torlódások megszüntetéséhez;
- 2022. június 29-én az EU árufuvarozási megállapodást írt alá Ukrajnával és Moldovával, mely még inkább megkönnyíti az áruszállítást e két ország viszonylatában.
A szolidaritási folyosók kapacitásának megőrzése és további bővítése érdekében az EU jelentős beruházásokat mozgósított különböző – már létező – uniós és tagállami programokon keresztül. Folytatni kell az adminisztratív és operatív segítségnyújtást – a határátlépési eljárások egyszerűsítését is ideértve –, és további finanszírozásra is szükség van.
A Bizottság 2022 novemberében sürgősségi jelleggel 250 millió euró összegű támogatást különített el a szolidaritási folyosók kapacitásának bővítésére. Ez rövid távon elősegítette gyors fejlesztések végrehajtását – különösen a mobil berendezések alkalmazása tekintetében –, amelyek azt célozták, hogy csökkenjenek a várakozási idők, és zökkenőmentesebbé váljon a határátkelőhelyek megközelítése és a határátkelés. Középtávon a Bizottság mozgósítja az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközt (CEF), és ezenfelül 50 millió eurót fordít a szolidaritási folyosók kapacitásának további növeléséhez szükséges infrastrukturális fejlesztések támogatására.
A Bizottság, Csehország, Lengyelország, Románia, Szlovákia, a Moldovai Köztársaság, Ukrajna, az Európai Beruházási Bank, az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank és a Világbank-csoport együttesen 1 milliárd eurót mozgósított a szolidaritási folyosók kialakítására azzal a céllal, hogy javítsa a globális élelmezésbiztonságot, és gazdasági mentőövet nyújtson Ukrajnának.
Az ukrán iskolás gyerekek támogatása

Az EU 100 millió euróval támogatja a megrongálódott ukrajnai iskolák helyreállítását – ebből 66 millió eurót költségvetési támogatásként, 34 millió eurót pedig humanitárius segítség formájában biztosít. Az Európai Bizottság mintegy 14 millió eurót különített el iskolabuszok vásárlására, melyek abban segítenek majd, hogy az ukrán gyermekek biztonságosan eljuthassanak az iskolába. A Bizottság emellett uniós szintű szolidaritási kampányt indított az uniós polgári védelmi mechanizmus keretében azzal a céllal, hogy Ukrajna az adományozók jóvoltából további iskolabuszokat kapjon.
Az energiaágazat támogatása
Ami az energiaágazatot illeti, Ukrajna villamosenergia-hálózata össze lett hangolva az EU hálózatával. Az EU továbbra is támogatni fogja Ukrajna energiaágazatát, biztosítva, hogy Ukrajna felé fordított irányú gázszállítás valósuljon meg. Ukrajna az EU közös gáz-, cseppfolyósítottföldgáz- és hidrogénbeszerzéseiből is részesülhet majd.
Az EU további 2500 generátort küld az országnak a háború kezdete óta már átadott 3000 berendezésen felül. Az Európai Bizottság kérésére az adományozók mintegy 220 millió eurót bocsátottak az Energiaközösség által létrehozott Ukrajnai Energiatámogatási Alap rendelkezésére. Az összeg az energiaágazat azonnali szükségleteinek fedezésére szolgál. Az EU emellett 35 millió LED-lámpát juttat Ukrajnának.
A katonai felszerelések beszerzésének és a katonák kiképzésének támogatása
Az Európai Békekeret révén 5,6 milliárd euró mozgósítására került sor – ezek a források katonai felszerelések ukrán fegyveres erőkhöz történő eljuttatását finanszírozzák. Ezenfelül az Európai Unió Ukrajnát támogató katonai segítségnyújtási missziója azon dolgozik, hogy az ukrán fegyveres erők sürgős és hosszabb távú kiképzési szükségleteiről gondoskodjon. Az Ukrajnának nyújtott uniós katonai támogatás – amelyet az Európai Békekeret és közvetlenül a tagállamok nyújtanak – 20 milliárd eurót tesz ki.
Emellett a Bizottság elfogadta a lőszergyártás támogatásáról szóló jogszabály-javaslatot, amely azt a célt szolgálja, hogy Ukrajna sürgősen lőszerekhez és rakétákhoz jusson, a tagállamok pedig segítséget kapjanak készleteik feltöltéséhez. A javasolt jogszabály célzott intézkedéseket – többek között finanszírozási intézkedéseket – irányoz elő annak érdekében, hogy bővüljön az EU gyártási kapacitása, és megszűnjön a lőszerek, a rakéták és alkatrészeik terén jelenleg tapasztalható hiány.
Az új rendeletre irányuló javaslat a következő elemeket vezeti be:
- a releváns védelmi termékek EU-ban történő előállítását biztosító ipari gyártókapacitás megerősítését támogató pénzügyi eszköz;
- az érintett ellátási láncok szűk keresztmetszeteinek feltérképezésére, nyomon követésére és jobb előrejelzésére szolgáló mechanizmus;
- a lőszerellátás terén jelentkező hiány megszüntetését célzó ideiglenes szabályozási keret.
Egyéb támogatások
- 2023 májusában az EU további egy évre – 2024 júniusáig – meghosszabbította az Unióba irányuló ukrán exportra vonatkozó behozatali vámok, kvóták és piacvédelmi intézkedések felfüggesztését.
- A Bizottság felhívást intézett az európai távközlési szolgáltatókhoz, arra ösztönözve őket, hogy hosszabbítsák meg az EU-ban tartózkodó ukránoknak felszámított barangolási díjak felfüggesztéséről, illetve jelentős csökkentéséről szóló megállapodásukat.
- 2023 februárjában a Bizottság és Ukrajna megállapodást írt alá, mely szerint Ukrajna csatlakozik az Egységes piac programhoz. Ez a megállapodás fontos előnyöket fog biztosítani az ukrán vállalkozásoknak: megkönnyíti a piacra jutásukat, kedvezőbb üzleti környezetet teremt számukra, így elősegíti fenntartható növekedésüket és nemzetközi terjeszkedésüket.
- 2023 júniusában az EU és Ukrajna megállapodást írt alá arról, hogy Ukrajna – társult országként – csatlakozik az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközhöz. Ez lehetővé fogja tenni az ukrán projektgazdák számára, hogy uniós finanszírozásra pályázzanak közlekedési, energiaügyi és digitális területeken, tovább javítva Ukrajna összekapcsoltságát a szomszédságában fekvő uniós országokkal.
- Ukrajnának a Horizont Európa programhoz és az Euratom kutatási és képzési programjához való társulása kulcsfontosságú az ország kutatási és innovációs ökoszisztémájának megőrzéséhez és továbbfejlesztéséhez. A Bizottság bejelentette, hogy 2023 közepéig új Horizont Európa-irodát nyit Kijevben.
- A háború kezdete óta az EU növelte az ország kiberrezilienciájának megerősítése céljából Ukrajnának nyújtott azonnali támogatást: 10 millió eurót fordított berendezések, szoftverek és egyéb kapcsolódó eszközök beszerzésére. A 330 millió eurós csomagból az EU további 19 millió eurót különített el a reziliens digitális átalakulás támogatására.
- Az EU garanciákat nyújt, amelyeket pénzügyi intézmények, például az EBB és az EBRD bocsátanak ki. Az uniós garanciák azt hivatottak lehetővé tenni, hogy az ukrán kormány pénzt hitelezzen a létfontosságú szolgáltatásokat biztosító vállalatoknak.
- Az EU az Ukrajnában elkövetett bűncselekmények büntetlensége elleni küzdelmet is támogatja: 7,5 millió euró összegű projekt segíti a Nemzetközi Büntetőbíróság által az orosz háborús bűncselekményekkel kapcsolatban folytatott nyomozásokat. A Lengyelország, Lettország, Észtország, Szlovákia, Románia, Litvánia és Ukrajna közreműködésével létrehozott közös uniós nyomozócsoport munkáját az Eurojust is támogatja. Bővebben arról, mit tesz az EU Oroszország elszámoltatásáért
Az újjáépítés támogatása

Komoly és világszintű pénzügyi erőfeszítésre lesz szükség a háborúban lerombolt Ukrajna újjáépítéséhez. Az újjáépítési erőfeszítéseket az ukrán hatóságoknak kell irányítaniuk, szoros partnerségben az Európai Unióval és a kulcsfontosságú partnerekkel, például a G7-ekkel, a G20-akkal és más harmadik országokkal, valamint a nemzetközi pénzügyi szervezetekkel és egyéb nemzetközi szervezetekkel.
2023 januárjában megkezdte működését az Ukrajnát támogató adományozók koordinációját célzó többszereplős platform, hogy összehangolja a nemzetközi adományozók és pénzügyi intézmények által Ukrajnának nyújtott rövid és hosszabb távú gazdasági segítséget. A platform munkáját szakmai titkárság fogja támogatni. A titkárság brüsszeli irodájának a Bizottság, kijevi irodájának pedig az ukrán kormány fog helyet adni. A titkárság lehetővé fogja tenni a nemzetközi adományozók és pénzügyi szervezetek közötti szoros koordinációt, és biztosítani fogja, hogy a támogatást következetes, átlátható és elszámoltatható módon nyújtsák.
Dokumentumok
- Tájékoztató
- Európai Bizottság
Az EU szolidáris Ukrajnával – tájékoztatók
Az ukrajnai orosz invázióra válaszul hozott uniós intézkedésekről szóló kiadványok