Ця інформація також доступна: English | англійська | Russian | русский

24 лютого 2022 року російські збройні сили розпочали широкомасштабне вторгнення в Україну. Внаслідок цієї неспровокованої та невиправданої агресії значна територія України перетворилася на гарячі точки, з яких рятується багато людей.
ЄС об'єднався у своїй непохитній підтримці України і посилив політичну, гуманітарну, фінансову та військову допомогу цій державі.
Європейська комісія також тісно співпрацює з сусідніми з Україною державами, щоб підтримати їх у забезпеченні захисту людей, які рятуються від вторгнення.

20 листопада – Голова Комісії Урсула фон дер Ляєн започаткувала кампанію солідарності, щоб просувати і заохочувати безоплатну передачу шкільних автобусів, необхідних для безпечного повернення українських дітей до школи. До участі запрошуються компанії, державні й регіональні органи влади усієї Європи. Комісія покриє витрати на транспортування шкільних автобусів в Україну.
Потужні й всеосяжні заходи реагування ЄС
Від початку агресивної війни з боку Росії, ЄС, його держави-члени та фінансові інституції, керуючись підходом «Команда Європи», виділяють 37,8 мільярдів євро на підтримку загальної економічної, соціальної та фінансової стійкості України. Це відбувалося у вигляді макрофінансової допомоги, бюджетної підтримки, екстреної допомоги, реагування на кризи та гуманітарної допомоги.
Окрім того, заходи військової допомоги сягнули майже 15 мільярдів євро, зокрема у рамках Європейського інструменту підтримки миру мобілізовано 5,6 мільярди євро.
Таким чином, загальна підтримка, надана Україні від початку російської агресії, становить близько 53 мільярд євро. Разом з ресурсами, виділеними для того, щоб допомогти державам-членам задовольнити потреби українців, які рятуються в ЄС від війни, загальна підтримка України та українців становить близько 70 мільярдів євро.
У рамках зобов'язань, висловлених під час засідання Колегії та Уряду і на саміті ЄС – Україна, ЄС мобілізує для швидкого відновлення України 1 мільярд євро допомоги. Фінансування відбуватиметься за рахунок Інструмента сусідства, розвитку та міжнародного співробітництва і кредитів від Європейського інвестиційного банку.
- Двостороннє співробітництво з метою підвищення стійкості України та підтримки реформ: 305 мільйонів євро
- Інвестиції ЄБРР, гарантовані з бюджету ЄС: 120 мільйонів євро
- Підтримка громадянського суспільства: 31 мільйон євро
- Реабілітація шкіл та шкільні автобуси: 114 мільйонів євро*
- Заходи реагування на кризи: 89 мільйонів євро
- Гранти ЄС для проєктів зі змішаним фінансуванням: 94 мільйони євро
- Поточні проєкти, пристосовані для задоволення нагальних потреб на місцях: 192 мільйони євро
*зокрема 34 мільйони євро у вигляді гуманітарної допомоги

У 2022 році ЄС виділив 7,2 мільярдів євро у вигляді макрофінансової допомоги (МФД) від ЄС і 620 мільйонів євро у вигляді бюджетної підтримки. 500 мільйонів бюджетної підтримки є частиною внесків у рамках глобальної кампанії зі збору коштів Stand Up for Ukraine і травневої конференції високого рівня міжнародних донорів, щоб допомогти Україні задовольнити на місцях нагальні житлові й освітні потреби, а також потреби сільськогосподарської галузі. Загалом підтримка, надана або гарантована протягом року з бюджету ЄС, становить 11,6 мільярдів євро.
Щоб і надалі підтримувати Україну, ЄС надає у 2023 році безпрецедентний пакет підтримки у розмірі до 18 мільярдів євро у вигляді винятково пільгових кредитів, з яких вже було сплачено 7,5 мільярдів євро.
Гуманітарна допомога та цивільний захист

Комісія виділила 685 мільйонів євро на програми гуманітарної допомоги в Україні, які будуть реалізовані гуманітарними партнерами на місцях, зокрема 200 мільйонів євро на 2023 рік. Відповідно до пріоритетів українського уряду, гуманітарна допомога від ЄС забезпечує притулок, багатоцільову грошову підтримку, захист, охорону здоров'я, продовольчу допомогу, освіту в надзвичайних ситуаціях, а також забезпечення водою та санітарію.
Крім того, понад 89000 тонн допомоги в натурі з оціночною вартістю понад 647 мільйонів євро були доставлені в Україну від держав-членів і партнерів ЄС через Механізм цивільного захисту ЄС.
У 2022 році ЄС мобілізував 330 мільйонів євро на програму екстреної допомоги, котра сприяла забезпеченню доступу до основних благ і послуг, як-от освіта, охорона здоров'я і їжа. Водночас вона допомогла захистити населення, як внутрішньо переміщених осіб, так і приймаючі громади, підтримати малі та середні підприємства і сільське господарство. Іншою важливою ціллю є відбудова дрібної цивільної інфраструктури, гарантування енергетичної безпеки і посилення кібербезпеки, свобода ЗМІ та дії, спрямовані на запобігання дезінформації. Попередні проєкти, що наразі тривають, вартістю в 192 мільйонів євро, були скориговані для задоволення нагальних потреб на місцях.
Логістичні центри екстреної допомоги та допомога із резерву rescEU
У зв'язку зі зростанням потреб у геометричній прогресії, ми мобілізували із запасів резерву rescEU медичні засоби, модулі тимчасового житла і генератори електроенергії, а також спеціалізоване обладнання для реагування на ризики для громадського здоров’я, як-от хімічні, біологічні, радіологічні та ядерні загрози. Допомога із резервів rescEU, загальною фінансовою вартістю понад 97 мільйонів євро, включає житлові модулі, захисні костюми, дезактиватори, легеневі вентилятори, інфузійні насоси, монітори стеження за станом пацієнта, ультразвукове обладнання, електрогенератори тощо. ЄС координує медичну евакуацію українських пацієнтів, які потребують невідкладного лікування, перевівши понад 2100 пацієнтів до лікарень в усій Європі для отримання спеціалізованої допомоги. У вересні 2022 року в Жешуві (Польща) був відкритий центр ЄС з медичної евакуації українських пацієнтів. Даний центр пропонує безпечне розміщення пацієнтів, які прибувають з України, перш ніж вони будуть перевезені на лікування до шпиталю іншої європейської країни.
Крім того, Комісія створила логістичні центри цивільного захисту в Польщі, Румунії і Словаччині, щоб якомога швидше надавати необхідну допомогу Україні. Такі центри акумулюватимуть і розподілятимуть допомогу, яка надається в рамках Механізму цивільного захисту ЄС.
21 квітня – Україна приєдналася до Механізму цивільного захисту ЄС – системи європейської солідарності, яка допомагає країнам, що потерпають від катастроф.
Механізм тимчасового захисту

4 березня 2022 року ЄС ввів у дію Директиву про тимчасовий захист. Це надає переміщеним особам, які рятуються від війни в Україні, певні права в ЄС, зокрема дозвіл на проживання, доступ до ринку праці і належного розміщення або житла, медичної допомоги, а також доступ до освіти для дітей. Відтоді країни ЄС щиро прийняли мільйони людей з України і надали тимчасовий захист майже 4 мільйонам. Комісія застосовує максимально гнучкий підхід, щоб держави-члени могли використовувати також невитрачені фонди згуртованості на 2014-2020 роки для підтримки людей, які рятуються від війни. Завдяки цьому було виділено до 17 мільярдів євро.
Шляхи солідарності
У рамках заходів Європейського Союзу у відповідь на російську агресію проти України, Європейська комісія та прикордонні держави-члени ЄС заснували 12 травня 2022 року шляхи солідарності між Україною та ЄС. Шляхи солідарності є важливими коридорами для українського аграрного експорту, а також експорту та імпорту інших товарів.
Починаючи з травня шляхи солідарності:
- допомогли експортувати з України приблизно 32 мільйони тонн сільськогосподарської продукції (зерно, олійні культури та супутні товари), що принесло Україні необхідний дохід і дозволило доставити зерно до країн, які його потребують
- надали технічну підтримку Україні, Молдові та країнам ЄС, щоб полегшити та прискорити перевезення і усунути «вузькі місця» на кордоні
- створили передумови для укладення угоди про вантажні перевезення між Україною і Молдовою, яка була підписана 29 червня 2022 року, щоб полегшити транзит і перевезення між країнами.
Для підтримки і подальшого збільшення потенціалу шляхів солідарності, ЄС мобілізував значні інвестиції за допомогою різних програм, які діють на рівні ЄС і на національному рівні. Необхідно продовжувати адміністративне і оперативне сприяння, в тому числі упорядкування процедур перетину кордону, а також потрібно більше фінансування.
У листопаді Комісія терміново виділила 250 мільйонів євро грантів на розширення шляхів солідарності. У короткостроковій перспективі це підтримає швидкі поліпшення, зокрема завдяки мобільному обладнанню, щоб скоротити час очікування і поліпшити переміщення через прикордонні пункти пропуску та шляхи доступу до них. У середньостроковій перспективі Комісія мобілізує механізм «Сполучення Європи» / Connecting Europe (CEF) та 50 мільйонів євро на підтримку розвитку інфраструктури, необхідної для подальшого збільшення потужності шляхів солідарності.
Комісія, Чехія, Польща, Румунія, Словаччина, Республіка Молдова, Україна, Європейський інвестиційний банк, Європейський банк реконструкції та розвитку і Група Світового банку мобілізували разом 1 мільярд євро для шляхів солідарності, щоб підвищити глобальну продовольчу безпеку і забезпечити рятувальне коло для економіки України.
Допомога українським школярам

ЄС підтримує реабілітацію зруйнованих українських шкіл, виділивши 100 мільйонів євро, зокрема 66 мільйонів євро шляхом бюджетної підтримки і 34 мільйони євро з гуманітарного фінансування. Європейська комісія виділила близько 14 мільйонів євро на придбання шкільних автобусів, щоб безпечно перевозити українських дітей до школи. Комісія також започаткувала загальносоюзну кампанію солідарності з благодійної передачі шкільних автобусів для України, які спрямовуються через Механізм цивільного захисту ЄС.
Підтримка енергетичної галузі
В енергетичній галузі, електромережа України була синхронізована з ЄС. ЄС продовжуватиме підтримувати Україну в енергетичній галузі, забезпечуючи реверсні потоки газу в цю державу. Україна також зможе скористатися спільною закупівлею ЄС газу, зрідженого природного газу і водню.
ЄС надає 2500 додаткових генераторів, зверх 3000, вже доставлених від початку війни. Для покриття нагальних потреб в енергетичній галузі, на вимогу Європейської комісії було виділено приблизно 194 мільйони євро у рамках Фонду підтримки енергетики України, створеного Енергетичним співтовариством. ЄС також постачає Україні 35 мільйонів світлодіодних ламп.
Підтримка у вигляді військового оснащення та підготовки кадрів
У рамках Європейського інструменту підтримки миру мобілізовано 5,6 мільярди євро для сприяння поставкам військового оснащення Збройним силам України. Крім того, Місія ЄС з військової допомоги на підтримку України вирішує невідкладні та довгострокові потреби Збройних сил України. Військова допомога Україні з боку ЄС, що надається Європейським інструментом підтримки миру і безпосередньо державами-членами ЄС, становить близько 15 мільярдів євро.
Крім того, Комісія ухвалила Закон про підтримку виробництва боєприпасів, спрямований на термінове постачання боєприпасів і ракет в Україну і на допомогу державам-членам у поповненні їхніх запасів. Запроваджуючи цілеспрямовані заходи, включно з фінансуванням, цей закон має на меті нарощування виробничих потужностей ЄС та усунення поточної нестачі боєприпасів і ракет, а також їхніх складових.
Згаданий законопроєкт нового регламенту передбачає:
- інструмент для фінансової підтримки зміцнення виробничих потужностей Союзу щодо відповідної оборонної продукції;
- механізм виявлення, моніторингу та кращого прогнозування вузьких місць у цих ланцюжках постачання;
- запровадження тимчасової нормативно-правової бази з метою усунення дефіциту постачання боєприпасів.
Інші види підтримки
- У травні 2023 року ЄС поновив зупинення дії всіх митних зборів, квот і заходів торговельного захисту щодо українського експорту до ЄС ще на рік – до червня 2024 року.
- Комісія закликала європейських операторів зв’язку продовжити дію угоди про зупинення або значне зниження будь-яких тарифів на роумінг для українців у ЄС.
- У лютому 2023 року Комісія та Україна підписали угоду про асоційовану участь України у Програмі єдиного ринку. Ця угода забезпечить Україні підтримку бізнесу, полегшить доступ до ринків, сприятливого бізнес-середовища, сталого зростання та інтернаціоналізації.
- Незабаром розпочнеться обговорення долучення України до інших ключових програм ЄС, як-от механізм «Сполучення Європи», котрі можуть сприяти Україні у приєднанні її енергетичної, транспортної та цифрової інфраструктури до ЄС.
- Асоційована участь України у програмі «Горизонт Європа» і в дослідницькій та навчальній програмі Євратома є ключовим інструментом збереження й розвитку дослідницької та інноваційної екосистеми України. Комісія оголосила про відкриття у Києві до середини 2023 року нового офісу програми «Горизонт Європа».
- Від початку війни ЄС посилив невідкладну допомогу для зміцнення кіберстійкості України, надавши 10 мільйонів євро у вигляді обладнання, програмного забезпечення та іншої пов'язаної з цим підтримки. Ще 19 мільйонів євро із пакету в розмірі 330 мільйонів євро було виділено для сприяння стійкій цифровій трансформації.
- ЄС надає підтримку шляхом гарантій ЄС, виданих фінансовими інституціями, як-от ЄІБ та ЄБРР. Це має забезпечити українському уряду можливість кредитування, а компаніям дозволяє пропонувати життєво важливі послуги.
- ЄС також підтримує боротьбу з безкарністю в Україні за допомогою проєкту вартістю 7,5 мільйонів євро зі сприяння розслідуванню Міжнародним кримінальним судом воєнних злочинів, скоєних Росією. Спільна слідча група ЄС була створена разом з Польщею, Латвією, Естонією, Словаччиною, Румунією, Литвою та Україною за підтримки Євроюсту. Дізнайтесь більше про притягнення Росії до відповідальності
Підтримка майбутньої відбудови

Щоб відновити Україну після війни, будуть потрібні великі глобальні фінансові зусилля. Зусилля з відбудови повинні бути очолені українською владою у тісному партнерстві з ЄС і ключовими партнерами, як-от «Велика сімка» і «Велика двадцятка», а також з міжнародними фінансовими інституціями та міжнародними організаціями.
У січні 2023 року була започаткована міжвідомча Координаційна платформа донорів для координації короткострокової і довгострокової підтримки від міжнародних донорів та фінансових інституцій з метою сприяння українській економіці. Технічний секретаріат забезпечуватиме роботу Платформи; Комісія розмістить його брюссельський офіс, а уряд України – київський офіс. Це дозволить забезпечити тісну координацію між міжнародними донорами та міжнародними фінансовими організаціями і гарантуватиме надання допомоги у послідовний, прозорий та підзвітний спосіб.
Документи
- Інформаційна довідка
- European Commission
Буклети про солідарність ЄС з Україною
Публікації, що пояснюють заходи ЄС у відповідь на вторгнення Росії в Україну