Skip to main content
Логотип Европейской комиссии
Солидарность ЕС с Украиной

Санкции ЕС против России вследствие её вторжения в Украину

#StandWithUkraine

Эта информация также доступна на следующих языках: украинском | українська | русском | русский

Это продуманные и адресные меры, ударяющие по России там, где она уязвима (с максимальным воздействием на российскую политическую элиту), и хорошо скоординированные с нашими союзниками.

Санкции перечислены ниже.

Включение лиц и организаций в список санкций

Запрет на предоставление средств или экономических ресурсов распространяется на:

Отдельные лица

  • Запрет на поездки
  • Замораживание активов
  • Запрет на предоставление средств

Организации

  • Замораживание активов
  • Запрет на предоставление средств
ФАКТ

Среди лиц, попавших под санкции, — высшие политические деятели, олигархи, военнослужащие и пропагандисты. Ограничительные меры в отношении действий, подрывающих или угрожающих территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины, в настоящее время распространяются на:

1 236
физических лиц
115
юридических лиц
  • Расширенные критерии включения в «черный список» позволяют легко нацеливать санкции на все российское правительство, членов их семей, олигархов, предпринимателей, пропагандистов и распространителей дезинформации, и участников ведущих отраслей российской экономики, поддерживающих военную агрессию.
  • Укрепление отчетности – включенные в списки лица должны сами раскрыть все свои активы в ЕС. Это помогает обеспечить гораздо более эффективное отслеживание и замораживание активов.

Меры относительно финансовых и деловых услуг

Мы сокращаем доступ России к рынкам капитала ЕС, увеличивая стоимость займов для подпадающих под санкции организаций и постепенно ослабляя промышленную базу России следующими мерами:

  • запрет на любую форму кредитования российского правительства и некоторых российских банков (включая Центральный банк) и на покупку выпущенных ими ценных бумаг;
  • введение замораживания активов и запрет на финансирование ряда российских банков
  • полный запрет на любые сделки с некоторыми российскими государственными предприятиями в различных секторах — с военно-промышленным комплексом Кремля;
  • уточнение того, что криптоактивы включены в сферу «переводных ценных бумаг»;
  • распространение на все официальные валюты ЕС запретов на экспорт банкнот и на продажу переводных ценных бумаг; все криптовалютные кошельки запрещены независимо от суммы
  • запрет на присвоение рейтингов России и российским компаниям кредитно-рейтинговыми агентствами ЕС и предоставление услуг рейтингования российским клиентам;
  • запрет на предоставление в Россию услуг по высокоценным криптоактивам
  • запрет на предоставление консультаций по трастам богатым россиянам, что затрудняет им хранение активов в ЕС;
  • запрет на оказание некоторых прямо или косвенно связанных с бизнесом услуг, таких как бухгалтерский учет, аудит, аудит уставного капитала, бухгалтерский и налоговый консалтинг, IТ-консалтинг, юридические консультации, архитектурные и инженерные услуги, бизнес- и управленческий консалтинг, а также услуги по связям с общественностью для российского правительства, юридических лиц, организаций и учреждений, основанных в России
  • нацеливание санкций на российскую элиту, запретив ей крупные депозиты в банках ЕС.

Мы также блокируем валютные резервы, которые Россия держит в ЕС:

Эта мера не позволяет упомянутым банкам быстро и эффективно проводить свои финансовые операции по всему миру.

ФАКТ

70 % российской банковской системы (в активах) – правительство и ключевые государственные компании – больше не имеют возможности рефинансирования на рынках капитала ЕС.

Энергетический сектор

Запрет на экспорт конкретных нефтеперерабатывающих технологий, в дополнение к существующему с 2014 года запрету на нефтяное оборудование, усложняет модернизацию нефтеперерабатывающих заводов России и делает ее более дорогостоящей.

Запрет на импорт всех видов российского угля.

Обширный запрет на новые инвестиции в энергетическом секторе России, за исключением гражданской атомной энергетики и транспортировки некоторых энергетических продуктов обратно в ЕС.

Полный запрет на импорт всей российской сырой нефти и нефтепродуктов, доставляемых морским путем. Этот запрет регулируется определенными переходными периодами, с тем чтобы данная отрасль и мировые рынки могли адаптироваться, а временное исключение для нефтепроводной сырой нефти обеспечит поэтапный отказ. Это позволяет ЕС и его партнерам обеспечивать альтернативные поставки и минимизировать влияние на мировые цены на нефть.

По истечении 6-месячного периода сворачивания, операторам ЕС будет запрещено страховать и финансировать перевозку нефти в третьи страны, в частности по морским маршрутам.

«Большая семерка» согласилась ввести лимит цены на российский экспорт нефти. ЕС заложил основу для имплементации этого соглашения, как только оно вступит в силу.

ФАКТ

Это покрывает 90 % нашего текущего импорта нефти из России.

Транспортный сектор

  • Запрет на экспорт, продажу, поставку или передачу в Россию любых воздушных судов, авиационных запчастей и оборудования.
  • Запрет на предоставление всех сопутствующих услуг по ремонту, техническому обслуживанию или финансовым услугам.
  • Закрытие воздушного пространства ЕС для всех принадлежащих России, зарегистрированных на ее территории или контролируемых ею воздушных судов, включая частные самолеты олигархов.
  • Ограничения на экспорт товаров морской навигации и технологий радиосвязи.
  • Полный запрет российских и белорусских грузовых автомобильных перевозок в ЕС (определенные исключения будут охватывать основные виды деятельности, такие как сельское хозяйство и продукты питания, гуманитарную помощь, а также энергетику).
  • Запрет на въезд судов под российским флагом в порты ЕС (исключения распространяются на медицинские, продовольственные, энергетические и гуманитарные цели).
ФАКТ

Три четверти нынешнего российского коммерческого воздушного флота произведены в ЕС, США и Канаде. Это означает, что Россия не сможет содержать свой флот в соответствии с международными стандартами.

Товары двойного назначения и передовые технологии

 

Ужесточение и расширение экспортного контроля за товарами двойного назначения, которое нацелено на особо важные сектора российского военно-промышленном комплекса, а также ограничение доступа России к важнейшим передовым технологиям, таким как:

  • дроны и программное обеспечение для дронов;
  • программное обеспечение для шифрования устройств;
  • полупроводники и передовая электроника.
  • химические вещества, которые могут быть использованы для химического оружия
  • предметы, необходимые для правоохранительной деятельности
  • специальные материалы и промышленное оборудование

Расширен список лиц и организаций, подпадающих под санкции, который теперь включает больше олигархов и бизнес-элиты, связанных с Кремлем, а также компаний, действующих в военной и оборонной сфере, которые оказывают материально-техническую поддержку вторжению.

ФАКТ

Санкции влияют на доступ России к важным технологиям, выходящим за рамки товаров и технологий двойного назначения, и со временем ослабят её технологический потенциал.

Санкции останавливают государственное финансирование или финансовую помощь, оказываемую торговле с Россией, а также инвестиционную поддержку в России, включая национальную поддержку экспорта.

Ограничительные меры в области торговли: запрет на экспорт и импорт

ЕС в сотрудничестве со странами Большой семёрки и другими партнёрами-единомышленниками с 15 марта прекратил относиться к России как к стране с режимом наибольшего благоприятствования в рамках ВТО. Это лишает Россию ключевых торговых преимуществ членства в ВТО.

ЕС принял решение действовать не путём повышения тарифов на импорт, а посредством ряда санкций, которые включают запрет на импорт или экспорт товаров, в частности:

  • запрет на импорт в ЕС всех готовых изделий из стали и их полуфабрикатов
  • запрет на экспорт из ЕС предметов роскоши, непосредственно нацеленный на российскую элиту;
  • дополнительные запреты на импорт, включая цемент, резиновые изделия, древесину, спиртные напитки, ликеры, высококачественные морепродукты
  • дальнейшие целенаправленные запреты на экспорт — стоимостью 10 млрд евро — в областях, в которых Россия уязвима из-за ее высокой зависимости от поставок ЕС. Это включает, например, квантовые компьютеры, современные полупроводники, критически важное машинное оборудование, перевозки и химические вещества. Это также включает в себя специализированные катализаторы для использования в нефтеперерабатывающей промышленности. Таким образом мы продолжим наносить ущерб технологической базе России и её производственным мощностям
  • добавление реактивного топлива и топливных присадок, которые могут быть использованы российской армией, к существующему запрету на экспорт.
  • запрет на покупку, импорт или передачу, прямо или косвенно, золота, если оно происходит из России

ФАКТ

  • Запрет на экспорт предметов роскоши ЕС лишает российскую элиту таких товаров, как автомобили, часы и ювелирные изделия. Запрет на импорт охватывает российские знаковые продукты, такие как водка и икра.
  • Запрет на импорт российского угля влияет на четверть всего российского мирового экспорта угля, что составляет для России 8 млрд евро потери выручки в год.
  • Что касается экспорта, то общая оценочная стоимость экспортных ограничений на товары и технологии на сегодняшний день составляет 29,9 млрд. евро. Это составляет 33,5 % экспорта ЕС до вторжения.
  • Меры распространяются на почти 60 % довоенного импорта, что составляет 89,9 млрд евро.
  • Общая стоимость экспортных ограничений на услуги составляет 3 млрд. евро (14,6 % экспорта услуг из ЕС).
  • Ни одна из принятых ЕС мер ни в коей мере не направлена на торговлю сельскохозяйственной и продовольственной продукцией, включая пшеницу и удобрения, между третьими странами и Россией.

 

Исключение России из госконтрактов и европейского финансирования

  • Полный запрет на участие российских граждан и субъектов в договорах о закупках в ЕС.
  • Ограничение финансовой и нефинансовой поддержки российских государственных или контролируемых субъектов в рамках программ ЕС, Евратома и государств-членов. Никаких новых договоров или соглашений с российскими государственными органами или связанными с ними лицами не будет заключено.

ФАКТ

Комиссия прекратила участие российских государственных органов или связанным с ними организаций во всех действующих договорах о предоставлении грантов и приостановила все связанные с этим платежи в рамках программ Horizon 2020, Euratom и Erasmus+. 

Все юридические лица (государственные и частные), основанные в России, Беларуси или на неподконтрольных правительству территориях Украины, не имеют права на участие в программе Horizon Europe (за исключением Европейского исследовательского совета и Европейского совета по инновациям).

Визовые меры

9 сентября Совет согласился полностью приостановить действие Соглашения ЕС с Россией об упрощении визового режима. Это означает, что российские граждане больше не могут пользоваться привилегированным доступом в ЕС и процесс подачи заявлений на выдачу визы является более длительным и трудоемким. Государства-члены имеют широкую свободу действий при обработке заявлений российских граждан на выдачу краткосрочных виз и могут обеспечить более тщательную проверку российских граждан, планирующих путешествовать в ЕС. ЕС будет оставаться открытым для определенных категорий российских заявителей на выдачу визы, путешествующих в случаях действительной необходимости, включая членов семей граждан ЕС, журналистов, диссидентов и представителей гражданского общества.

Комиссия также представила законопроект о непризнании российских паспортов, выданных в оккупированных регионах Украины. Сейчас решение по этому законопроекту должны принять Европейский парламент и Совет.

Санкции за распространителей дезинформации

Государственные и прокремлевские дезинформационные СМИ играют важную и определяющую роль в поддержке агрессии России против Украины. Они представляют серьезную и прямую угрозу общественному порядку и безопасности ЕС. Поэтому ЕС принял решение наложить санкции на ресурсы, которые Кремль использует для дезинформации и манипулирования информацией.

Приостановка трансляции и вещания каналов Russia Today, Sputnik, «Россия РТР»/ «РТР Планета», «Россия 24»/Russia 24 и TV Centre International в ЕС или на ЕС через кабельное, спутниковое, сетевое телевидение, платформы, веб-сайты и приложения. Действие всех соответствующих лицензий, разрешений и соглашений на вещание остановлено. Реклама товаров или услуг в СМИ, попадающих под санкции, также запрещена.

    ЕС против дезинформации: Дезинформация в отношении Украины
     

    Эти меры идут в дополнение к принятым 23 февраля санкциям в отношении Донецка и Луганска, в частности:

    • запрет на импорт товаров из этих регионов;
    • ограничения на торговлю и инвестиции, связанные с некоторыми секторами экономики;
    • запрет на предоставление туристических услуг;
    • запрет на экспорт определенных товаров и технологий.

    Беларусь

    Пакет санкций против Беларуси нацелен на главные сектора и лица, поддерживающие военную деятельность России.

    Санкции для устранения существующих «обходных путей» и введения новых ограничений на импорт и экспорт ключевых секторов экономики:

    • прекращение действия льгот по договорам, заключенным до принятия действующих санкций;
    • введение новых запретов на импорт калия, древесины, цемента, железа, стали и изделий из резины, а также запреты на экспорт некоторых видов техники, товаров и технологий двойного назначения, а также других передовых товаров и технологий, которые могут способствовать развитию военной, технологической, оборонительной и защитной базы Беларуси;
    • адресные ограничительные меры в отношении высокопоставленных белорусских военнослужащих.
    • запреты SWIFT, аналогичные принятым в отношении России, и дальнейшее расширение существующих финансовых ограничений, отражая уже принятые санкционные меры в отношении России.

    6 октября эти санкции были распространены на все неподконтрольные правительству районы Украины в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях.

    Процесс присоединения к ВТО

    Ввиду материальной поддержки, которую Беларусь оказывает российскому вторжению, процесс присоединения Беларуси приостановлен и ЕС не будет участвовать ни в какой деятельности, связанной с присоединением. Это было подтверждено 22 марта в совместном заявлении с другими единомышленниками из стран–членов ВТО. 

    ФАКТ

    Санкции значительно укрепят текущие отраслевые меры, нацеленные на 5 из 10 ведущих экспортных секторов белорусской экономики и наиболее важные экспортные поставки ЕС в Беларусь. Теперь меры будут охватывать почти 70 % всего белорусского экспорта в ЕС.

    Целевая группа по замораживанию и аресту активов

    Комиссия создала Целевую группу по замораживанию и аресту активов, задачей которой является изучение связей между активами, принадлежащими лицам, включенным в список санкций ЕС, и преступной деятельностью. Хотя ответственность за расследование и судебное преследование несут государства-члены, задача целевой группы заключается в укреплении координации на оперативном уровне, необходимой для обеспечения эффективного исполнения санкций ЕС во всех государствах-членах.

    В состав целевой группы входят представители Комиссии, контактные пункты от каждого государства-члена, Евроюст и Европол. Она будет координировать работу с Целевой группой по вопросам русской элиты, посредников и олигархов (РЭПО), созданной странами Большой семёрки, Австралией и Европейским Союзом. Заседания группы будут проводиться еженедельно, и группа будет действовать столько времени, сколько понадобится.

    Возвращение активов и конфискация

    В целях содействия осуществлению ограничительных мер ЕС, Комиссия предложила добавить нарушение ограничительных мер ЕС в перечень преступлений ЕС и усилить правовые нормы, касающиеся возвращения и конфискации активов. В то время как российская агрессия против Украины продолжается, крайне важно, чтобы ограничительные меры ЕС полностью внедрялись, и нельзя допустить, чтобы их нарушение имело последствия. Цель данных предложений - обеспечить, чтобы в будущем активы физических и юридических лиц могли быть неукоснительно конфискованы.