Это продуманные и адресные меры, ударяющие по России там, где она уязвима (с максимальным воздействием на российскую политическую элиту), и четко скоординированные с нашими союзниками.

Санкции перечислены ниже.

Запрет на предоставление финансовых средств или экономических ресурсов распространяется на:

Физических лиц

• Запрет на поездки
• Замораживание активов
• Запрет на предоставление финансовых средств

Юридических лиц

• Замораживание активов
• Запрет на предоставление финансовых средств

Мы перерезаем доступ России к рынкам капитала ЕС, увеличивая стоимость займов для подпадающих под санкции субъектов и постепенно ослабляя промышленную базу России следующими мерами:

• запрет на любую форму кредитования российского правительства и некоторых российских банков (включая Центральный банк) и на покупку выпущенных ими ценных бумаг;
• введение замораживания активов и запрет на финансирование ряда российских банков
• полный запрет на любые сделки с некоторыми российскими государственными предприятиями в различных отраслях, то есть с военно-промышленным комплексом Кремля
• уточнение того, что криптоактивы включены в сферу ценных бумаг на предъявителя
• распространение на все официальные валюты ЕС запретов на экспорт банкнот и на продажу ценных бумаг на предъявителя все криптовалютные кошельки запрещены независимо от суммы
• запрет на рейтингование России и российских компаний кредитно-рейтинговыми агентствами ЕС и на предоставление услуг рейтингования российским клиентам
• запрет на предоставление для России услуг по высокоценным криптоактивам
• запрет на предоставление консультаций по трастам богатым россиянам, что затрудняет хранение их богатства в ЕС
• запрет на оказание некоторых прямо или косвенно связанных с бизнесом услуг, таких как бухгалтерский учет, аудит, аудит уставного капитала, бухгалтерский и налоговый консалтинг, ИТ-консалтинг, юридические консультации, архитектурные и инженерные услуги, бизнес- и управленческий консалтинг, услуги по связям с общественностью, маркетинговые исследования и опросы общественного мнения, техническое тестирование и аналитические услуги, а также рекламных услуг для российского правительства, юридических лиц, организаций и учреждений, основанных в России
• нацеливание санкций на российскую элиту, запретив ей крупные депозиты в банках ЕС

Мы также блокируем валютные резервы, которые Россия сберегает в ЕС:

• мы приняли решение исключить ключевые российские банки из системы SWIFT – доминирующей в мире системы передачи финансовых сообщений
• мы вводим запрет на инвестирование в проекты, в финансировании которых участвует Российский фонд прямых инвестиций. Также запрещено предоставление России банкнот, деноминированных в евро.

Эта мера не позволяет упомянутым банкам быстро и эффективно проводить свои финансовые операции по всему миру.

Запрет на экспорт специфических нефтеперерабатывающих технологий, в дополнение к существующему с 2014 года запрету на нефтяное оборудование, усложняет модернизацию нефтеперерабатывающих заводов России и делает ее более дорогостоящей.

Запрет на импорт всех видов российского угля.

Далеко идущий запрет на новые инвестиции в энергетической отрасли России, за исключением гражданской атомной энергетики и транспортировки некоторых энергетических продуктов обратно в ЕС.

Полный запрет на импорт всей российской сырой нефти, доставляемой морским путем, и нефтепродуктов. Данный запрет регулируется определенными переходными периодами, с тем чтобы данная отрасль и мировые рынки смогли адаптироваться, а временное исключение для нефтепроводной сырой нефти обеспечит поэтапный отказ. Это позволяет ЕС и его партнерам обеспечить альтернативные поставки и минимизировать влияние на мировые цены на нефть.

Новые инвестиции ЕС в горнодобывающую отрасль России будут запрещены, за исключением определенного сырья.

«Большая семерка» и все государства-члены ЕС установили лимит цены на экспорт российской сырой нефти, доставленной морским путем, зафиксированный на уровне максимальной цены 60 USD за баррель. Целью является дальнейшее сокращение доходов России, сохранение стабильности мировых энергетических рынков и содействие решению проблемы инфляции и поддержанию стабильной стоимости энергоносителей.

• Запрет на экспорт, продажу, поставку или передачу в Россию любых воздушных судов, авиационных запчастей и оборудования.
• Запрет на предоставление всех сопутствующих услуг по ремонту, техническому обслуживанию или финансовым услугам.
• Закрытие воздушного пространства ЕС для всех принадлежащих России, зарегистрированных на ее территории или контролируемых ею воздушных судов, включая частные самолеты олигархов.
• Ограничения на экспорт товаров морской навигации и технологий радиосвязи.
• Полный запрет российских и белорусских грузовых автомобильных перевозок в ЕС (определенные исключения будут распространяться на товары первой необходимости, такие как сельскохозяйственная продукция и продукты питания, гуманитарную помощь, а также энергоносители).
• Запрет на вход судов под российским флагом в порты ЕС (исключения распространяются на медицинские, продовольственные, энергетические и гуманитарные цели).

Ужесточение и расширение экспортного контроля за товарами двойного назначения, которое нацелено на особо важные отрасли российского военно-промышленном комплекса, а также ограничение доступа России к важнейшим передовым технологиям, таким как:

• дроны и программное обеспечение для дронов;
• программное обеспечение для шифровальных устройств;
• полупроводники и передовая электроника
• двигатели для дронов
• химические вещества, которые могут быть использованы для химического оружия
• предметы, необходимые для правоохранительной деятельности
• специальные материалы и промышленное оборудование
• камуфляжное оснащение и средства борьбы с беспорядками, электронные компоненты, выявленные в российском вооружении

Расширение списка подпадающих под санкции субъектов, к которым применяются более жесткие ограничения, включая компании, действующие в военных и оборонных сферах и поддерживающие вторжение логистикой и материально.

ЕС в сотрудничестве со странами «Большой семёрки» и другими партнёрами-единомышленниками с 15 марта 2022 г. прекратил относиться к России как к стране с режимом наибольшего благоприятствования в рамках ВТО. Это лишает Россию ключевых торговых преимуществ членства в ВТО.

ЕС принял решение действовать не путём повышения тарифов на импорт, а посредством ряда санкций, которые включают запрет на импорт или экспорт товаров, в частности:

• запрет на импорт в ЕС всех готовых изделий из стали и их полуфабрикатов
• запрет на экспорт из ЕС предметов роскоши, непосредственно нацеленный на российскую элиту
• дополнительные запреты на импорт, включая цемент, резиновые изделия, древесину, спиртные и алкогольные напитки, морепродукты высокого класса
• дальнейшие целенаправленные запреты на экспорт – стоимостью 10 млрд евро – в областях, в которых Россия уязвима из-за ее высокой зависимости от поставок из ЕС. Это включает, например, квантовые компьютеры, современные полупроводники, сенсорное оборудование, транспортные средства и химические вещества. Это также включает в себя специализированные катализаторы для использования в нефтеперерабатывающей промышленности. Таким образом мы продолжим наносить ущерб технологической базе России и её производственным мощностям
• добавление реактивного топлива и топливных присадок, которые могут быть использованы российской армией, к существующему запрету на экспорт
• запрет на покупку, импорт или передачу золота, прямо или косвенно, если оно происходит из России
• запрет на экспорт используемых армией низкотехнологичных товаров, таких как игрушечные/развлекательные дроны, комплексные генераторные устройства, портативные компьютеры, камеры и объективы, радионавигационная аппаратура и аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или данных

• Полный запрет на участие российских граждан и субъектов в договорах о закупках в ЕС.
• Ограничение финансовой и нефинансовой поддержки в рамках программ ЕС, Евратома и государств-членов российских субъектов, находящихся в государственной собственности или контролируемых государством. Не будет заключено никаких новых договоров или соглашений с российскими государственными органами или связанными с ними лицами.

9 сентября 2022 г. Совет согласился полностью приостановить действие Соглашения ЕС с Россией об упрощении визового режима. Это означает, что российские граждане больше не могут пользоваться привилегированным доступом в ЕС и столкнутся с более длительным и трудоемким процессом подачи заявлений на выдачу визы. Государства-члены имеют широкие полномочия при обработке заявлений российских граждан на выдачу краткосрочных виз и могут обеспечить более тщательную проверку российских граждан, планирующих путешествовать в ЕС. ЕС будет оставаться открытым для определенных категорий российских заявителей на выдачу визы, путешествующих по уважительным причинам, включая членов семей граждан ЕС, журналистов, диссидентов и представителей гражданского общества.

Комиссия также представила законопроект о непризнании российских паспортов, выданных в оккупированных регионах Украины. Теперь Европейский парламент и Совет должны принять решение по этому законопроекту.

Государственные и прокремлевские дезинформационные СМИ играют важную и определяющую роль в поддержке агрессии России против Украины. Они представляют серьезную и прямую угрозу общественному порядку и безопасности ЕС. Поэтому ЕС принял решение наложить санкции на ресурсы, которые Кремль использует для дезинформации и манипулирования информацией.

ЕС против дезинформации: Дезинформация в отношении Украины
 

Эти меры являются дополнением к санкциям, согласованным 23 февраля 2022 г. относитнльно Донецка и Луганска, в частности:

• запрет на импорт товаров из этих регионов
• ограничения на торговлю и инвестиции, связанные с некоторыми отраслями экономики
• запрет на предоставление туристических услуг
• запрет на экспорт определенных товаров и технологий

Пакет санкций против Беларуси нацелен на главные отрасли и лиц, поддерживающих военную деятельность России.

Санкции для устранения существующих «обходных путей» и введения новых ограничений на импорт и экспорт ключевых отраслей экономики:

• Прекращение действия льгот по договорам, заключенным до принятия действующих санкций.
• Введение новых запретов на импорт калийной соли, древесины, цемента, железа, стали и изделий из резины, а также запреты на экспорт некоторых видов техники, товаров и технологий двойного назначения, равно как и иных передовых товаров и технологий, которые могут способствовать развитию военной, технологической, оборонительной и защитной базы Беларуси.
• адресные ограничительные меры в отношении высокопоставленных белорусских военнослужащих.
• запреты на SWIFT, аналогичные принятым в отношении России, и дальнейшее расширение существующих финансовых ограничений, отражая уже принятые санкционные меры в отношении России.

6 октября 2022 г. эти санкции были распространены на все неподконтрольные правительству районы Украины в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях.

Процесс присоединения к ВТО

Ввиду материально-технической поддержки, которую Беларусь оказывает российскому вторжению, процесс присоединения Беларуси приостановлен, и ЕС не будет участвовать ни в какой деятельности, связанной с присоединением. Это было подтверждено 22 марта 2022 г. в совместном заявлении с другими единомышленниками из стран-членов ВТО. 

Комиссия создала Целевую группу по замораживанию и аресту активов, задачей которой является изучение связей между активами, принадлежащими лицам, включенным в список санкций ЕС, и преступной деятельностью. Хотя ответственность за расследование и судебное преследование несут государства-члены, задача целевой группы заключается в укреплении координации на оперативном уровне, необходимой для обеспечения эффективного исполнения санкций ЕС во всех государствах-членах.

В состав целевой группы входят представители Комиссии, контактные пункты от каждого государства-члена, Евроюст и Европол. Она будет координировать работу с Целевой группой по вопросам русской элиты, посредников и олигархов (РЭПО), созданной странами «Большой семёрки», Австралией и Европейским союзом. Заседания группы будут проводиться еженедельно, и группа будет действовать столько времени, сколько понадобится.

В целях содействия осуществлению ограничительных мер ЕС, Комиссия предложила добавить нарушение ограничительных мер ЕС в перечень преступлений ЕС и усилить правовые нормы, касающиеся возвращения и конфискации активов. В то время как российская агрессия против Украины продолжается, крайне важно, чтобы ограничительные меры ЕС полностью внедрялись, и нельзя допустить, чтобы их нарушение имело корыстные последствия. Цель данных предложений – обеспечить, чтобы в будущем активы физических и юридических лиц могли быть неукоснительно конфискованы.