Skip to main content
Логотип Європейської Комісії
Солідарність ЄС з Україною

Санкції, запроваджені ЄС щодо Росії через вторгнення в Україну

#StandWithUkraine.

Санкції продумані та цілеспрямовані – вони вражають слабкі місця Росії, чинять найсильніший вплив на російську політичну еліту, а також добре узгоджені з діями наших союзників.

Санкції наведені нижче.

Переліки фізичних і юридичних осіб

Заборона фінансування або надання економічних ресурсів застосовується до:

Фізичних осіб

  • Заборона подорожей
  • Замороження активів
  • Заборона фінансування

Юридичних осіб

  • Замороження активів
  • Заборона фінансування
ФАКТ

Серед осіб, які потрапили під санкції, – провідні політичні діячі, олігархи, військовослужбовці та пропагандисти. Обмежувальні заходи через дії, які підривають або становлять загрозу територіальній цілісності, суверенітету і незалежності України, наразі застосовані до:

1 236
фізичних осіб
115
юридичних осіб
  • Розширивши наведені критерії, ми можемо легко уразити всіх російських урядовців і членів їхніх сімей, олігархів, бізнесменів, пропагандистів, розповсюджувачів дезінформації, а також тих, хто відіграє активну роль у провідних галузях російської економіки і підтримує військову агресію.
  • Посилюючи підзвітність, ми вимагаємо, щоб перелічені особи невідкладно розкривали всі свої активи в межах ЄС. Це допомагає забезпечити значно ефективніше відстеження і замороження активів.

Заходи стосовно фінансових та бізнес-послуг

Ми закриваємо Росії доступ до ринків капіталу ЄС, що підвищує вартість запозичення коштів для юридичних осіб, які підпадають під санкції, і поступово руйнує основу російської промисловості, а саме:

  • забороняємо в будь-якому вигляді кредитувати певні російські банки та уряд (в тому числі Центральний банк) і купувати їхні цінні папери
  • повністю заморожуємо активи та забороняємо фінансувати низку російських банків
  • повністю забороняємо будь-які операції з деякими російськими державними підприємствами в різних галузях, тобто, з військово-промисловим комплексом Кремля
  • уточнюємо, що криптовалюти підпадають під визначення «цінних паперів на пред'явника»
  • поширюємо на усі офіційні валюти ЄС заборону експортувати банкноти і продавати цінні папери на пред'явника; заборонено усі криптовалютні гаманці незалежно від обсягу
  • забороняємо кредитним рейтинговим агентствам ЄС визначати рейтинги Росії та російських компаній і надавати рейтингові послуги російським клієнтам
  • забороняємо надавати Росії високовартісних послуг у криптовалюті
  • забороняємо надавати трастові послуги багатим росіянам, що ускладнює для них зберігання та управління своїм статком у ЄС
  • забороняємо прямо або опосередковано певні бізнес-послуги, як-от бухгалтерський облік, аудит, аудит статутного капіталу, бухгалтерський та податковий консалтинг, ІТ-консультації, юридичні консультації, архітектурні та інженерні послуги, бізнесовий і управлінський консалтинг, а також послуги зі зв'язків з громадськістю для російського уряду і для юридичних осіб, установ і організацій, що засновані або діють у Росії
  • цілеспрямовано забороняємо російській еліті тримати великі депозити в банках ЄС

Ми також блокуємо резерви Росії в іноземній валюті, які зберігаються в ЄС, і задля цього:

Даний захід у швидкий і ефективний спосіб перешкоджає цим банкам здійснювати транзакції в усьому світі.

ФАКТ

70% банківської системи РФ (в активах), уряд і головні державні компанії більше не можуть отримувати додаткове фінансування на ринках капіталу ЄС.

Енергетичний сектор

Заборона експорту деяких нафтопереробних технологій, на додаток до запровадженої в 2014 році заборони на експорт нафтового обладнання, ускладнює і здорожує для Росії модернізацію нафтопереробних заводів.

Заборона імпорту всіх різновидів російського вугілля.

Далекосяжна заборона нових інвестицій в російський енергетичний сектор, за обмеженими винятками для цивільної ядерної енергетики і транспортування певних енергопродуктів назад до ЄС.

Повна заборона імпорту всієї російської сирої нафти, доставленої морським шляхом, і нафтопродуктів. Дана заборона підлягає певним перехідним періодам, щоб дозволити галузі і глобальним ринкам адаптуватися, а тимчасовий виняток для нафтопровідної сирої нафти гарантує поетапну відмову. Це дозволяє ЄС і його партнерам забезпечити альтернативні поставки і мінімізувати вплив на світові ціни на нафту.

Після закінчення 6-місячного строку згортання, операторам ЄС буде заборонено страхувати і фінансувати транспортування нафти до третіх країн, зокрема морськими шляхами.

«Велика сімка» погодилася запровадити для третіх країн ціновий ліміт на експорт російської нафти. ЄС заклав основу для імплементації згаданої угоди, як тільки вона набере чинності.

ФАКТ

Це покриває 90% нашого поточного імпорту нафти з Росії.

Транспортна галузь

  • Заборона експорту, продажу, постачання або передачі Росії будь-яких літаків, запчастин до них і обладнання.
  • Заборона надання усіх пов'язаних із цим послуг з ремонту, технічного обслуговування та фінансування.
  • Закриття авіапростору ЄС для всіх літаків, які належать, зареєстровані або підконтрольні Росії, в тому числі для приватних літаків олігархів.
  • Обмеження експорту товарів морської навігації і технологій радіозв'язку.
  • Повна заборона російських і білоруських операторів вантажних автомобільних перевезень, що працюють в ЄС (певні винятки стосуватимуться предметів першої необхідності, як-от сільськогосподарська і харчова продукція, гуманітарна допомога, а також енергетика).
  • Заборона на вхід суден під російським прапором до портів ЄС (винятки застосовуються для медичних, продовольчих, енергетичних та гуманітарних цілей).
ФАКТ

Три чверті наявного комерційного повітряного флоту Росії побудовано в ЄС, США і Канаді. Це означає, що Росія не зможе підтримувати свій повітряний флот на рівні міжнародних стандартів.

Товари подвійного вжитку й передові технології

 

Посилено і розширено контроль за експортом товарів подвійного вжитку, спрямований на уразливі сектори військово-промислового комплексу Росії, і обмежено доступу Росії до найважливіших передових технологій, як-от:

  • дрони й програмне забезпечення для дронів
  • програмне забезпечення для шифрувального обладнання
  • напівпровідники та високотехнологічні електронні пристрої
  • хімічні речовини, які можуть бути використані для хімічної зброї
  • предмети, необхідні для правоохоронної діяльності
  • спеціальні матеріали та промислове обладнання

Розширення переліку фізичних і юридичних осіб, які потрапляють під санкції, за рахунок олігархів і пов'язаних із Кремлем представників ділових кіл, а також підприємств військово-промислового і оборонного комплексу, котрі логістично або матеріально підтримують вторгнення

ФАКТ

Санкції перекривають доступ Росії до важливих технологій, які не належать до товарів і технологій подвійного вжитку, що з часом послабить її технологічні можливості

Санкції припиняють державне фінансування або фінансову допомогу для торгівлі з Росією або її інвестиційну підтримку, включно з національною експортною підтримкою

Обмежувальні заходи у торгівлі: заборони експорту та імпорту

Починаючи з 15 березня, ЄС у співпраці з державами «Великої сімки» та іншими партнерами-однодумцями припинив ставитись до Росії як до країни з найбільшим сприянням, згідно з правилами та визначеннями Світової організації торгівлі. Це позбавляє Росію основних переваг у торгівлі, які надає членство в СОТ.

ЄС вирішив не підвищувати тарифи на імпорт, а натомість застосувати комплекс санкцій, які передбачають заборону імпорту або експорту певних товарів, зокрема:

  • заборону імпорту до ЄС усієї готової продукції зі сталі та її напівфабрикатів
  • заборону експорту з ЄС предметів розкоші, щоб безпосередньо вдарити по російській еліті.
  • додаткові заборони імпорту, включно з цементом, гумовими виробами, деревиною, міцними і легкими алкогольними напоями, морепродуктами високого класу
  • подальші цільові заборони експорту на суму в 10 мільярдів євро у тих сферах, де Росія уразлива через високу залежність від поставок з ЄС. Це включає, наприклад, квантові комп'ютери, передові напівпровідники, сенсорне і транспортне обладнання, хімікати. Заборона поширюється також на спеціалізовані каталізатори для використання у нафтопереробній промисловості. Це призведе до деградації технологічної бази і промислового потенціалу Росії
  • додавання до існуючої заборони на експорт реактивного палива і паливних добавок, які можуть бути використані російською армією
  • заборона на купівлю, імпорт або передачу, прямо або опосередковано, золота, якщо воно походить з Росії.

ФАКТ

  • Заборона експорту з ЄС товарів розкоші позбавляє російську еліту можливості купувати такі товари, як автомобілі, годинники та ювелірні вироби. Заборона імпорту поширюється на російські символічні продукти, як-от горілка та ікра.
  • Заборона імпорту російського вугілля зачіпає четверту частину всього російського світового експорту вугілля, що становить для Росії втрату доходів у обсязі 8 мільярдів євро на рік.
  • Щодо експорту, загальна оціночна вартість експортних обмежень на товари і технології сягає на сьогоднішній день 29,9 мільярдів євро. Це дорівнює 33,5% експорту ЄС до вторгнення.
  • Заходи поширюються на майже 60% довоєнного імпорту, що становить 89,9 мільярди євро.
  • Загальна вартість експортних обмежень на послуги сягає 3 мільярдів євро (14,6% експорту послуг ЄС).
  • Ні один із запроваджених ЄС заходів жодним чином не націлений на торгівлю сільськогосподарськими та продовольчими товарами, включно з пшеницею та добривами, між третіми країнами та Росією.

 

Виключення Росії з державних контрактів і європейських коштів

  • Повна заборона участі російських громадян і юридичних осіб у договорах закупівель в ЄС.
  • Обмеження фінансової та нефінансової підтримки російських державних або контрольованих державою юридичних осіб у рамках програм ЄС, Євратому та держав-членів. Не буде укладено жодних нових контрактів або угод з російськими державними органами або пов'язаними з ними юридичними особами.

ФАКТ

Комісія припиняє участь російських державних органів або пов'язаних з ними юридичних осіб у всіх поточних грантових угодах і зупиняє усі пов'язані виплати за програмами Horizon 2020, Euratom і Erasmus+. 

Всі юридичні особи (державні та приватні), які створені або діють в Росії, Білорусі або на непідконтрольних уряду територіях України, не мають права на участь у програмі Horizon Europe (крім Європейської дослідницької ради та Європейської інноваційної ради) .

Візові заходи

9 вересня Рада погодилася повністю зупинити дію Угоди ЄС про спрощення візового режиму з Росією. Це означає, що російські громадяни більше не мають привілейованого доступу до ЄС і стикаються з тривалішим, вартіснішим і складнішим процесом подачі документів на візу. Держави-члени мають широкі повноваження щодо розгляду заяв від громадян Росії про отримання короткострокових віз і можуть забезпечити ретельнішу перевірку російських громадян, які бажають подорожувати до ЄС. ЄС залишатиметься відкритим для певних категорій прохачів віз із Росії, котрі подорожують з вагомих підстав, як-от члени сімей громадян ЄС, журналісти, дисиденти та представники громадянського суспільства.

Комісія також представила законопроєкт про невизнання російських паспортів, виданих в окупованих регіонах України. Відтак Європейський парламент і Рада мають ухвалити рішення за цим законопроєктом.

Санкції щодо осіб, які розповсюджують дезінформацію

Державні та прокремлівські дезінформаційні ЗМІ відіграють суттєву й вирішальну роль у підтримці російської агресії проти України. Вони становлять значну і пряму загрозу суспільному порядку та безпеці в ЄС. Саме тому ЄС вирішив запровадити санкції щодо кремлівських ЗМІ, які розповсюджують дезінформацію і маніпулюють інформацією

Зупинено мовлення і розповсюдження каналів Russia Today, Sputnik «Россия РТР»/«РТР Планета», «Россия 24»/Russia 24 і TV Centre International на територію або на території ЄС, як-от через кабельні, супутникові або цифрові мережі, через платформи, вебсайти і мобільні додатки. Усі відповідні ліцензії, дозволи та угоди про розповсюдження зупиняються. Реклама продуктів або послуг у ЗМІ, що підпадають під санкції, також заборонена.

    ЄС проти дезінформації: Дезінформація про Україну
     

    Вищезазначені санкції додаються до санкцій, узгоджених 23 лютого щодо Донецька та Луганська, зокрема:

    • заборона імпорту товарів із цих регіонів
    • обмеження торгівлі та інвестицій, пов'язаних з певними галузями економіки
    • заборона надання туристичних послуг
    • заборона експорту деяких товарів і технологій

    Білорусь

    Пакет санкцій щодо Білорусі, спрямований на найважливіші сектори економіки та осіб, які допомагають Росії в її військових діях.

    Санкції запроваджені, щоб закрити існуючі лазівки і застосувати подальші обмеження на експорт та імпорт у важливих галузях економіки:

    • Припинила діяти умова звільнення для контрактів, укладених до запровадження існуючих санкцій.
    • Додались нові заборони на імпорт поташу, деревини, цементу, заліза, сталі, гумових виробів і заборони на експорт деяких типів виробничого обладнання, товарів і технологій подвійного вжитку, а також інших високотехнологічних товарів і технологій, які можуть сприяти розвитку Білорусі у військово-промисловій і технологічній галузях, а також у сфері оборони і безпеки.
    • цілеспрямовані обмежувальні заходи для високопоставлених військовослужбовців Білорусі.
    • заборона на SWIFT – аналогічні вжитим щодо Росії – і розширення існуючих фінансових обмежень, відображаючи вжиті санкційні заходи щодо Росії.

    6 жовтня ці санкції були розширені, щоб охопити всі непідконтрольні уряду території України в Донецькій, Луганській, Запорізькій та Херсонській областях.

    Процес вступу до СОТ

    Оскільки Білорусь суттєвим чином підтримує вторгнення Росії, процедура вступу цієї країни до СОТ зупинена, і ЄС більше не братиме участь у роботі щодо її прийняття. Це було підтверджено 22 березня у спільній заяві з іншими членами-однодумцями СОТ. 

    ФАКТ

    Санкції суттєво посилять поточні галузеві обмеження, спрямовані на 5 із 10 експортних галузей білоруської економіки й найважливіші напрямки експорту ЄС до Білорусі. Наразі санкції торкнулися майже 70% всього білоруського експорту до ЄС.

    Робоча група ”Freeze and Seize”

    Комісія створила Оперативну робочу групу із заморожування та арешту активів з метою дослідження зв’язків між активами, що належать особам, які перебувають під санкціями ЄС, і злочинною діяльністю. Хоча відповідальність за проведення розслідувань і судове переслідування лежить на країнах-членах, метою створення Оперативної робочої групи є посилення координації на оперативному рівні для забезпечення ефективного дотримання санкцій ЄС у всіх країнах-членах.

    Робоча група складається з представників Комісії, контактних осіб з кожної країни-члена, Євроюсту та Європолу. Група координуватиме свою роботу з «Оперативною робочою групою з визначення російських еліт, довірених осіб та олігархів», створеною країнами «Великої сімки», Австралією та Європейським Союзом. Група збиратиметься щотижня і працюватиме стільки часу, скільки буде необхідно.

    Повернення і конфіскація активів

    Щоб сприяти впровадженню обмежувальних заходів ЄС, Комісія запропонувала додати порушення обмежувальних заходів ЄС до переліку злочинів ЄС і посилити правові норми щодо повернення та конфіскації активів. У той час, коли триває російська агресія в Україні, вкрай важливо, щоб обмежувальні заходи ЄС були повністю впроваджені, і не можна дозволити, аби порушення цих заходів мало корисливі наслідки. Згадані пропозиції спрямовані на забезпечення того, щоб у майбутньому активи фізичних і юридичних осіб, які порушують обмежувальні заходи, могли бути неухильно конфісковані.