Ti ukrepi so pametni in ciljno usmerjeni, za Rusijo pomenijo hud udarec (zlasti za rusko politično elito) in so dobro usklajeni z našimi zavezniki.

Sankcije so navedene v nadaljevanju.

Prepoved zagotavljanja sredstev ali gospodarskih virov se uporablja za:

ljudi

• prepoved potovanj
• zamrznitev sredstev
• prepoved zagotavljanja sredstev

subjekte

• zamrznitev sredstev
• prepoved zagotavljanja sredstev

Prekinjamo dostop Rusije do kapitalskih trgov EU, povečujemo stroške zadolževanja za sankcionirane subjekte in postopoma spodkopavamo industrijsko bazo Rusije, in sicer s:

• prepovedjo vseh oblik posojanja in kupovanja vrednostnih papirjev, ki jih izdajo določene ruske banke in vlada (vključno s centralno banko)
• zamrznitvijo sredstev in prepovedjo financiranja za številne ruske banke
• popolno prepovedjo vsakršnega poslovanja z nekaterimi ruskimi državnimi podjetji v različnih sektorjih, tj. vojaško-industrijskim kompleksom Kremlja
• pojasnilom, da kriptosredstva spadajo na področje „prenosljivih vrednostnih papirjev“
• razširitvijo prepovedi izvoza bankovcev in prodaje prenosljivih vrednostnih papirjev na vse uradne valute EU; vse denarnice za kriptosredstva, ne glede na znesek, so prepovedane
• prepovedjo, da bi bonitetne agencije EU izdajale bonitetne ocene za ruska podjetja ter zagotavljale tovrstne storitve ruskim strankam
• prepovedjo zagotavljanja storitev Rusiji v zvezi s kriptosredstvi visoke vrednosti
• prepovedjo svetovanja glede skladov premožnim ruskim posameznikom, kar bo še bolj otežilo shranjevanje njihovega bogastva v EU
• prepovedjo neposrednega ali posrednega zagotavljanja nekaterih s poslovanjem povezanih storitev, kot so računovodstvo, revizija, obvezna revizija, knjigovodske storitve in storitve davčnega svetovanja, svetovanje na področju informacijske tehnologije, pravno svetovanje, arhitekturne in inženirske storitve, poslovno in podjetniško svetovanje, odnosi z javnostmi, raziskovanje trga in preučevanja javnega mnenja, tehnično preskušanje in analiziranje ter oglaševalske storitve za rusko vlado in pravne osebe, subjekte ali organe s sedežem v Rusiji
• ciljno usmerjenim ukrepanjem proti ruski eliti s prepovedjo njihovih velikih depozitov v bankah EU

Blokiramo tudi devizne rezerve Rusije, ki jih hrani EU, in sicer z:

• dogovorom o izključitvi ključnih ruskih bank iz sistema SWIFT, prevladujočega svetovnega sistema finančnega sporočanja
• prepovedjo naložb v projekte, ki jih sofinancira Ruski sklad za neposredne naložbe; prav tako je prepovedano Rusiji zagotavljati evrske bankovce

Ta ukrep tem bankam preprečuje hitro in učinkovito izvajanje finančnih transakcij po vsem svetu.

Prepoved izvoza posebnih tehnologij za rafiniranje, ki dopolnjuje od leta 2014 obstoječo prepoved za naftno opremo, Rusiji otežuje in zanjo podražuje nadgrajevanje njenih naftnih rafinerij.

Prepoved uvoza vseh oblik ruskega premoga.

Daljnosežna prepoved novih naložb v ruski energetski sektor z omejenimi izjemami za civilno jedrsko energijo in prevoz nekaterih energentov nazaj v EU.

Popolna prepoved uvoza vse ruske surove nafte in naftnih proizvodov, ki se dobavljajo s prevozom po morju. Za prepoved veljajo nekatera prehodna obdobja, da se sektorju in svetovnim trgom omogoči prilagoditev, in začasna izjema za dobavo surove nafte po naftovodih, da se zagotovi opuščanje ruske nafte. EU in njenim partnericam to omogoča, da poskrbijo za alternativno dobavo, obenem pa se s tem zmanjšuje vpliv na svetovne cene nafte.

Nove naložbe EU v ruski rudarski sektor bodo prepovedane, z izjemo nekaterih surovin.

Skupina G7 in vse države članice EU so določile najvišjo ceno za uvoz ruske surove nafte po morju na 60 USD za sod. Cenovna kapica naj bi nadalje pripomogla k zmanjšanju ruskih prihodkov, ohranjanju stabilnosti svetovnih energetskih trgov ter odpravljanju inflacije in ohranjanju stabilnih stroškov energije.

• Prepoved izvoza, prodaje, dobave ali prenosa vseh zrakoplovov ter delov in opreme za zrakoplove v Rusijo.
• Prepoved zagotavljanja vseh povezanih storitev popravil, vzdrževanja ali financiranja.
• Zaprtje zračnega prostora EU za vse zrakoplove, ki so v ruski lasti, registrirani v Rusiji ali pod ruskim nadzorom, vključno z zasebnimi letali oligarhov.
• Omejitev izvoza pomorske navigacijske opreme in radiokomunikacijske tehnologije.
• Popolna prepoved za ruske in beloruske cestne prevoznike v tovornem prometu, ki delajo v EU (predvidene izjeme za nekatere osnovne dobrine, kot so kmetijski in prehrambeni proizvodi, humanitarna pomoč in energija).
• Prepoved vstopa plovil pod rusko zastavo v pristanišča EU (izjeme se uporabljajo za zdravstvene, živilske, energetske in humanitarne namene).

Poostritev in razširitev obstoječega nadzora izvoza blaga z dvojno rabo z usmeritvijo na občutljive sektorje v vojaško-industrijskem kompleksu Rusije in omejitev dostopa Rusije do ključnih naprednih tehnologij, kot so:

• droni in programska oprema za drone
• programska oprema za naprave za šifriranje
• polprevodniki in napredna elektronika
• motorji za drone
• kemikalije, ki bi se lahko uporabljale za kemično orožje
• oprema v zvezi s kazenskim pregonom
• posebni materiali in industrijski stroji
• kamuflažna oprema in agensi za obvladovanje nemirov ter elektronske komponente, ki se uporabljajo v ruskem orožju

Razširitev seznama subjektov, za katere veljajo strožje omejitve, vključno s podjetji, dejavnimi na vojaškem in obrambnem področju, ki logistično in materialno podpirajo invazijo.

Evropska unija je s 15. marcem 2022 v sodelovanju z državami skupine G7 in drugimi podobno mislečimi partnerji prenehala obravnavati Rusijo kot državo z največjimi ugodnostmi v okviru STO. Posledično so bile Rusiji kot članici STO odvzete ključne trgovinske prednosti.

EU se je odločila, da ne bo zvišala uvoznih tarif, temveč bo sprejela sklop sankcij, ki vključujejo prepoved uvoza in izvoza blaga, zlasti:

• prepoved uvoza vseh končnih izdelkov in polizdelkov iz jekla v EU;
• prepoved izvoza luksuznega blaga iz EU, ki bo neposredno prizadela rusko elito;
• dodatne prepovedi uvoza, vključno s cementom, izdelki iz gume, lesom, žganimi pijačami, morskimi sadeži vrhunske kvalitete;
• nadaljnje ciljno usmerjene prepovedi izvoza v vrednosti 10 milijard evrov na področjih, na katerih je Rusija ranljiva zaradi svoje velike odvisnosti od dobave iz EU. To vključuje na primer kvantno računalništvo, napredne polprevodnike, občutljive stroje, transport in kemikalije. Vključuje tudi posebne katalizatorje za uporabo v rafinerijah. To bo še naprej zmanjševalo tehnološko bazo in industrijsko zmogljivost Rusije;
• vključitev reaktivnega letalskega goriva in dodatkov za gorivo, ki bi jih lahko uporabljala ruska vojska, v obstoječo prepoved izvoza;
• prepoved neposrednega ali posrednega nakupa, uvoza ali prenosa zlata, če izvira iz Rusije;
• prepoved izvoza nizkotehnoloških izdelkov, ki jih uporablja vojska, kot so droni, namenjeni igri in prostemu času, kompleksni generatorji, prenosni računalniki, kamere in fotoaparati ter objektivi in leče, naprave za radionavigacijo ter naprave za prenos ali sprejem glasu, slik ali podatkov.

• Popolna prepoved sodelovanja ruskih državljanov in subjektov pri javnih naročilih v EU.
• Omejitev finančne in nefinančne podpore ruskim subjektom v javni lasti ali pod javnim nadzorom v okviru programov EU, Euratoma in držav članic. Sklenjene ne bodo nobene nove pogodbe ali sporazumi z ruskimi javnimi organi ali povezanimi subjekti.

Svet se je 9. septembra 2022 dogovoril o začasnem prenehanju izvajanja celotnega sporazuma o poenostavitvi izdajanja vizumov med EU in Rusijo. Začasno prenehanje pomeni, da ruski državljani in državljanke nimajo več privilegiranega dostopa do EU ter se soočajo z daljšim, dražjim in zahtevnejšim postopkom za izdajo vizuma. Države članice imajo široko diskrecijsko pravico pri obravnavi vlog ruskih državljank in državljanov za izdajo vizumov za kratkoročno bivanje in lahko zagotavljajo večji nadzor nad ruskimi državljani, ki želijo potovati v EU. EU bo še naprej odprta za nekatere kategorije ruskih prosilcev za vizum, ki potujejo za nujne namene, zlasti za družinske člane državljank in državljanov EU, novinarje, disidente ter predstavnice in predstavnike civilne družbe.

Komisija je predložila tudi zakonodajni predlog o nepriznavanju ruskih potnih listov, izdanih na zasedenih območjih Ukrajine. O predlogu se morata zdaj odločiti Evropski parlament in Svet.

Proruski državni mediji imajo ključno vlogo pri podpori ruske agresije proti Ukrajini. To predstavlja znatno in neposredno grožnjo javnemu redu in varnosti EU. Zato se je EU odločila za sankcioniranje sredstev Kremlja za dezinformiranje in manipuliranje z informacijami.

EUvsDisinfo: dezinformacije o Ukrajini
 

Navedeni ukrepi dopolnjujejo sankcije, ki so bile dogovorjene23. februarja 2022 v zvezi s pokrajinama Doneck in Lugansk, zlasti:

• prepoved uvoza blaga s teh območij
• omejitve trgovine in naložb za določene gospodarske sektorje
• prepoved opravljanja turističnih storitev
• prepoved izvoza določenega blaga in tehnologij

Sveženj sankcij proti najpomembnejšim sektorjem in posameznikom v Belorusiji, ki podpirajo ruske vojaške dejavnosti.

Sankcije za odpravo obstoječih vrzeli ter uvedbo dodatnih uvoznih in izvoznih omejitev v ključnih gospodarskih sektorjih:

• ukinitev izjem za pogodbe, sklenjene pred sprejetjem sedanjih sankcij
• dodatne nove prepovedi uvoza kalijevega klorida, lesa, cementa, železa in jekla ter izdelkov iz gume in prepovedi izvoza nekaterih vrst strojev, blaga in tehnologij z dvojno rabo ter drugega naprednega blaga in tehnologij, ki bi lahko prispevale k vojaškemu, tehnološkemu, obrambnemu in varnostnemu razvoju Belorusije
• uvedba ciljno usmerjenih omejevalnih ukrepov proti članom beloruskega vojaškega osebja na visokih položajih
• prepoved uporabe sistema SWIFT – podobno kot pri sankcijah proti Rusiji – in dodatna razširitev obstoječih finančnih omejitev v skladu z že veljavnimi ukrepi sankcij proti Rusiji

Te sankcije so bile 6. oktobra 2022 razširjene na vsa območja Ukrajine, ki niso pod vladnim nadzorom, v pokrajinah Doneck, Lugansk, Zaporožje in Herson.

Proces pristopa k STO

Ker Belorusija materialno podpira rusko invazijo, je proces njenega pristopa k STO prekinjen. EU ne bo sodelovala pri nobeni dejavnosti, povezani s pristopom. To je bilo 22. marca 2022 potrjeno v skupni izjavi z drugimi podobno mislečimi članicami STO. 

Komisija je ustanovila projektno skupino „Freeze and Seize“, da bi identificirala povezave med premoženjem posameznikov, za katere veljajo sankcije EU, in kriminalnimi dejavnostmi. Medtem ko so za preiskave in pregon odgovorne države članice, je cilj projektne skupine okrepiti usklajevanje na operativni ravni, da se zagotovi učinkovito izvrševanje sankcij EU v vseh državah članicah.

Projektno skupino sestavljajo predstavniki Komisije ter kontaktne točke držav članic, Eurojusta in Europola. Svoje delo bo usklajevala s projektno skupino „Russian Elites, Proxies, and Oligarchs (REPO)“, v okviru katere Evropska unija sodeluje z državami skupine G7 in Avstralijo. Skupina se bo sestajala tedensko in bo delovala toliko časa, kolikor bo potrebno.

Da bi prispevala k izvajanju omejevalnih ukrepov EU, je Komisija predlagala, da se kršitev omejevalnih ukrepov EU doda na seznam kaznivih dejanj EU ter da se okrepijo pravila o odvzemu in zaplembi premoženja. Medtem ko ruska agresija proti Ukrajini še poteka, je bistvenega pomena, da se omejevalni ukrepi EU v celoti izvajajo in da nihče ne kuje dobičkov na podlagi kršitev teh ukrepov. S tema predlogoma se bo zagotovilo, da se lahko premoženje posameznikov in subjektov, ki kršijo omejevalne ukrepe, v prihodnosti učinkovito zaseže.