Aceste măsuri sunt inteligente, bine orientate și coordonate cu aliații noștri, lovind Rusia acolo unde doare (cu impact maxim asupra elitei politice ruse).

Sancțiunile sunt enumerate mai jos.

Interdicția de a furniza fonduri sau resurse economice se aplică:

Persoanelor

• Interdicția de călătorie
• Înghețarea activelor
• Interdicția de a furniza fonduri

Entităților

• Înghețarea activelor
• Interdicția de a furniza fonduri

Reducem accesul Rusiei la piețele de capital ale UE, majorând costurile îndatorării pentru entitățile sancționate și erodând treptat baza industrială a Rusiei prin:

• interzicerea oricărei forme de acordare de împrumuturi către anumite bănci rusești (inclusiv Banca Centrală) și către guvernul Rusiei și de cumpărare a titlurilor de valoare emise de băncile respective și de guvernul Rusiei
• înghețarea activelor și interdicții de finanțare pentru o serie de bănci ruse
• interzicerea totală a tranzacțiilor cu anumite întreprinderi de stat rusești în diferite sectoare care constituie complexul militaro-industrial al Kremlinului
• clarificarea statutului criptoactivelor, care vor fi tratate ca valori mobiliare
• extinderea la toate monedele oficiale ale UE a interdicției privind exportul de bancnote și vânzarea de valori mobiliare transferabile; interzicerea tuturor portofelelor pentru criptoactive, indiferent de valoare
• interzicerea acordării de ratinguri Rusiei și întreprinderilor rusești de către agențiile de rating de credit din UE și interzicerea furnizării de servicii de rating clienților ruși
• interzicerea furnizării de servicii de criptoactive de mare valoare către Rusia
• o interdicție de a oferi cetățenilor ruși înstăriți consiliere în materie de fiducii, ceea ce le va îngreuna stocarea averilor în UE
• interzicerea furnizării directe sau indirecte a anumitor servicii relevante pentru întreprinderi (ex. servicii de contabilitate, audit, audit statutar, evidență contabilă și consultanță fiscală, consultanță în domeniul informatic, consultanță juridică, consultanță de arhitectură și de inginerie, consultanță în afaceri și în management, servicii de relații publice, servicii de cercetare de piață și de sondare a opiniei publice, servicii de testare și analiză tehnică și servicii de publicitate) către guvernul rus și către persoanele juridice, entitățile și organismele stabilite în Rusia
• vizarea elitei ruse prin interzicerea depozitelor mari ale acestora în băncile din UE

De asemenea, blocăm rezervele valutare deținute de Rusia în UE astfel:

• am convenit să excludem principalele bănci rusești din sistemul SWIFT, cel mai utilizat sistem de mesagerie financiară din lume
• am interzis investițiile în proiecte cofinanțate de Fondul de investiții directe al Rusiei. S-a interzis, de asemenea, furnizarea de bancnote denominate în euro către Rusia.

Această măsură împiedică într-un mod rapid și eficient băncile respective să își desfășoare tranzacțiile financiare în întreaga lume.

Odată cu interzicerea exporturilor anumitor tehnologii de rafinare, care se aplică pe lângă interdicția existentă din 2014 în ceea ce privește echipamentele petroliere, este mai greu și mai costisitor pentru Rusia să își modernizeze rafinăriile de petrol.

Interzicerea importării tuturor formelor de cărbune rusesc.

Interzicerea pe scară largă a noilor investiții în tot sectorul energetic rusesc, cu excepții limitate pentru energia nucleară civilă și transportul anumitor produse energetice către UE.

Interzicerea totală a importurilor de țiței și produse petroliere rusești transportate pe mare. Interdicția face obiectul anumitor perioade de tranziție pentru a permite sectorului și piețelor mondiale să se adapteze. Se aplică o derogare temporară pentru țițeiul transportat prin conducte, astfel încât să se asigure o eliminare graduală ordonată a importurilor de petrol din Rusia. Aceste măsuri permit UE și partenerilor săi să identifice surse alternative de aprovizionare și să reducă la minimum impactul asupra prețurilor petrolului la nivel mondial.

Vor fi interzise noile investiții ale UE în sectorul minier rus, cu excepția anumitor materii prime.

G7 și toate statele membre ale UE au stabilit un plafon al prețului la țițeiul exportat din Rusia pe mare: 60 USD pe baril. Scopul este de a reduce și mai mult veniturile Rusiei, de a stabiliza piețele mondiale ale energiei și cheltuielile cu energia și de a contribui la reducerea inflației.

• Interzicerea exporturilor, a vânzărilor, a furnizării sau a transferului tuturor aeronavelor, pieselor de aeronave și echipamentelor aeronautice către Rusia.
• Interzicerea furnizării tuturor serviciilor conexe financiare, de reparare sau de întreținere.
• Închiderea spațiului aerian al UE pentru toate aeronavele deținute, înregistrate sau controlate de Rusia, inclusiv pentru avioanele private ale oligarhilor.
• Restricții cu privire la exportul de produse de navigație maritimă și de tehnologie de radiocomunicații.
• Interzicerea totală a operațiunilor de transport rutier de mărfuri din Rusia și Belarus în UE (cu unele excepții pentru produsele esențiale, cum ar fi produsele agricole și alimentare, ajutorul umanitar sau energia).
• Interzicerea intrării navelor sub pavilion rus în porturile UE (excepții în cazul în care este vorba de scopuri medicale, alimentare, energetice și umanitare).

Înăsprirea și extinderea controalelor aplicate exporturilor de produse cu dublă utilizare pentru a viza sectoare sensibile ale complexului militaro-industrial rus și limitarea accesului Rusiei la tehnologii avansate esențiale, cum ar fi:

• drone și software pentru drone
• software pentru dispozitive de criptare
• semiconductori și produse electronice avansate.
• motoare pentru drone
• substanțe chimice care ar putea fi utilizate pentru arme chimice
• articole utilizate în vederea aplicării legii
• materiale speciale și utilaje industriale.
• echipamente de camuflaj și agenți pentru combaterea dezordinii publice, componente electronice identificate în armamentul rusesc

Extinderea listei entităților sancționate cărora li se aplică restricții mai stricte, inclusiv a întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul militar și al apărării, care sprijină logistic și material invazia.

De pe 15 martie 2022 UE, în colaborare cu țările G7 și cu alți parteneri care împărtășesc aceeași viziune, a suspendat clauza națiunii celei mai favorizate acordată Rusiei în cadrul OMC. Acest lucru privează Rusia de avantaje comerciale esențiale în calitate de membru al OMC.

UE a decis să acționeze nu printr-o majorare a tarifelor la import, ci prin sancțiuni care includ interdicții privind importurile sau exporturile anumitor bunuri, în special:

• interzicerea importurilor în UE ale tuturor produselor finite și semifinite din oțel
• interzicerea exportului de produse de lux din UE către Rusia, pentru a afecta direct elitele Rusiei
• interdicții suplimentare la import, inclusiv pentru cimenturi, produse din cauciuc, lemn, băuturi spirtoase, lichioruri, produse pescărești de calitate superioară
• interdicții suplimentare privind anumite exporturi – în valoare de 10 miliarde EUR – în domenii în care Rusia este vulnerabilă din cauza gradului ridicat de dependență a acesteia față de UE în ceea ce privește unele aprovizionări. Printre aceste domenii se numără, de exemplu, cel al calculatoarelor cuantice, cel al semiconductorilor avansați, cel al utilajelor sensibile, domeniul transportului și domeniul substanțelor chimice. Sunt, de asemenea, incluși și catalizatorii specializați destinați utilizării în industria de rafinare. Aceste măsuri vor contribui la degradarea bazei tehnologice și a capacității industriale a Rusiei.
• adăugarea combustibilului turboreactor și a aditivilor pentru combustibili, produse care pot fi utilizate de armata rusă, la interdicția existentă privind exporturile
• interdicția de a cumpăra, de a importa sau de a transfera, direct sau indirect, aur, dacă acesta provine din Rusia.
• interdicții la export pentru produsele tehnologice mai puțin avansate utilizate de armată, cum ar fi dronele de jucărie/de agrement, dispozitivele generatoare complexe, laptopurile, aparatele de fotografiat și obiectivele, sistemele de radionavigație, aparatele de transmisie/recepție de mesaje vocale, imagini sau date

• Interzicerea totală a participării resortisanților și entităților ruse la contractele de achiziții publice din UE.
• Restricții privind sprijinul financiar și nefinanciar acordat entităților deținute sau controlate de stat din Rusia în cadrul programelor UE, ale Euratom și ale statelor membre. Nu se vor încheia contracte sau acorduri noi cu organisme publice rusești sau cu entități asociate.

Pe 9 septembrie 2022, Consiliul a convenit să suspende integral Acordul UE de facilitare a eliberării vizelor cu Rusia. Aceasta înseamnă că cetățenii ruși nu se mai bucură de un acces privilegiat în UE și că trebuie să urmeze un proces mai lung, mai scump și mai dificil de solicitare a vizelor. Statele membre dispun de o marjă largă de apreciere în ceea ce privește prelucrarea cererilor de viză de scurtă ședere din partea cetățenilor ruși și pot asigura un control mai strict al resortisanților ruși care doresc să călătorească în UE. UE va rămâne deschisă anumitor categorii de solicitanți de viză ruși care călătoresc în scopuri esențiale, inclusiv, în special, membrilor de familie ai cetățenilor UE, jurnaliștilor, dizidenților și reprezentanților societății civile.

De asemenea, Comisia a prezentat o propunere legislativă privind nerecunoașterea pașapoartelor rusești eliberate în regiunile ocupate din Ucraina. În următoarea etapă, este necesar ca Parlamentul European și Consiliul să ia o decizie cu privire la această propunere.

Canalele de dezinformare pro-Kremlin deținute de stat sunt mijloace esențiale utilizate pentru sprijinirea agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei. Acestea constituie o amenințare semnificativă și directă la adresa ordinii și securității publice a UE. De aceea, UE a decis să sancționeze mijloacele utilizate de Kremlin pentru dezinformare și manipularea informațiilor.

EUvsDisinfo (UE împotriva dezinformării): Dezinformarea în legătură cu Ucraina
 

Aceste măsuri se adaugă sancțiunilor convenite la 23 februarie 2022 în legătură cu Donețk și Luhansk, în special:

• interzicerea importului de mărfuri din aceste zone
• restricții privind comerțul și investițiile legate de anumite sectoare economice
• interzicerea furnizării de servicii turistice
• interzicerea exporturilor anumitor mărfuri și tehnologii

Un pachet de sancțiuni împotriva Belarusului, vizând cele mai importante sectoare și persoane fizice care sprijină efortul de război al Rusiei.

Sancțiuni menite să elimine lacunele existente și să impună noi restricții la import și la export în sectoarele economice cheie:

• Încetarea derogării pentru contractele încheiate înainte de adoptarea sancțiunilor existente.
• Adăugarea unor noi interdicții de import pentru potasă, lemn, ciment, fier, oțel și produse din cauciuc și a unor interdicții de export pentru anumite tipuri de utilaje, produse și tehnologii cu dublă utilizare, precum și pentru alte bunuri și tehnologii avansate care ar putea contribui la dezvoltarea militară, tehnologică, de apărare și de securitate a Belarusului.
• impunerea unor măsuri restrictive specifice împotriva membrilor personalului militar belarus de rang înalt.
• Interdicții privind participarea la sistemul SWIFT similare celor impuse Rusiei și extinderea actualelor restricții financiare, reproducând măsurile aplicate deja ca parte a sancțiunilor împotriva Rusiei.

Aceste sancțiuni au fost prelungite la 6 octombrie 2022 pentru a acoperi toate zonele din Ucraina care nu sunt controlate de guvern din regiunile Donețk, Luhansk, Zaporijia și Herson.

Procesul de aderare la OMC

Având în vedere sprijinul material acordat de Belarus invaziei ruse, procesul său de aderare la OMC este suspendat, iar UE nu va participa la nicio activitate legată de aderare. Decizia a fost confirmată pe 22 martie 2022 într-o declarație comună prezentată de UE și alți membri ai OMC care împărtășesc aceeași viziune. 

Comisia a instituit Grupul operativ „Înghețare și punere sub sechestru” pentru a explora legăturile dintre activele aparținând persoanelor vizate de sancțiunile UE și activitățile infracționale. Investigațiile și urmăririle penale sunt de competența statelor membre. Obiectivul grupului operativ este însă de a consolida coordonarea la nivel operațional, pentru a asigura aplicarea eficace a sancțiunilor UE în toate statele membre.

Grupul operativ este alcătuit din reprezentanți ai Comisiei, puncte de contact din fiecare stat membru, Eurojust și Europol. Aceasta își va coordona activitatea cu Grupul operativ „Elite, interpuși și oligarhi ruși”, instituit de țările G7, Australia și Uniunea Europeană. Grupul se va reuni săptămânal și va rămâne operațional atât timp cât este necesar.

Pentru a contribui la punerea în aplicare a măsurilor restrictive ale UE, Comisia a propus adăugarea încălcării măsurilor restrictive ale UE pe lista infracțiunilor incriminate de UE și consolidarea normelor privind recuperarea și confiscarea activelor. Având în vedere continuarea agresiunii Rusiei asupra Ucrainei, este extrem de important ca măsurile restrictive impuse de UE să fie puse în aplicare pe deplin și să nu se tolereze ca încălcarea acestor măsuri să aducă beneficii celor care le încalcă. Aceste propuneri urmăresc să asigure faptul că activele persoanelor și ale entităților care încalcă măsurile restrictive pot fi efectiv confiscate în viitor.