Pomoc pro osoby prchající z Ukrajiny: Vaše práva v EU

Ukrajinští státní příslušníci pobývající na Ukrajině před 24. únorem 2022 a jejich rodinní příslušníci vysídlení po 24. únoru 2022 včetně.

Osoby bez státní příslušnosti a státní příslušníci jiných třetích zemí, kteří před 24. únorem 2022 na Ukrajině požívají mezinárodní ochrany nebo rovnocenné ochrany, jakož i jejich rodinní příslušníci, kteří byli 24. února 2022 nebo později z Ukrajiny vysídleni.

Státní příslušníci třetích zemí, kteří nejsou státními příslušníky Ukrajiny, a osoby bez státní příslušnosti, které mohou prokázat, že oprávněně pobývaly na Ukrajině před 24. únorem 2022 na základě platného povolení k trvalému pobytu vydaného v souladu s ukrajinskými právními předpisy, a které se nemohou za bezpečných a trvalých podmínek vrátit do země původu, mají nárok buď na dočasnou ochranu EU, nebo na odpovídající vnitrostátní ochranu v závislosti na zemi Unie, v níž se nacházejí.

Ukrajinští státní příslušníci pobývající na Ukrajině, kteří byli vysídleni z Ukrajiny před 24. únorem 2022 nebo se před tímto datem nacházeli mimo Ukrajinu z důvodu práce, studia, dovolené, rodinných důvodů, kvůli zdravotním prohlídkám nebo z jiných důvodů.

Osoby bez státní příslušnosti nebo státní příslušníci třetích zemí, kteří před 24. únorem 2022 požívali na Ukrajině statusu mezinárodní ochrany nebo rovnocenné ochrany a kteří byli vysídleni z Ukrajiny před 24. únorem 2022 nebo kteří se ocitli mimo Ukrajinu z důvodu práce, studia, dovolené, rodinných důvodů, kvůli zdravotním prohlídkám nebo z jiných důvodů.

Osoby bez státní příslušnosti a státní příslušníci třetích zemí, kteří před 24. únorem 2022 oprávněně pobývali na Ukrajině na základě platného povolení k trvalému pobytu, ale kteří se mohou bezpečně vrátit do země původu. I v těchto případech se však veřejné orgány mohou rozhodnout, že vám dočasnou ochranu poskytnou. Jinak můžete sami zažádat o mezinárodní ochranu.

Osoby bez státní příslušnosti a státní příslušníci třetích zemí, kteří před 24. únorem 2022 krátkodobě oprávněně pobývali na Ukrajině, jako jsou studenti a pracovníci.

Doporučujeme vám, abyste se obrátili na místní zastupitelství vaší země nebo na vnitrostátní orgány země, v níž se nacházíte, které vám s bezpečnou repatriací pomohou.

Země EU mohou rozhodnout, že rozšíří dočasnou ochranu na osoby, které opustily Ukrajinu již před 24. únorem 2022 v důsledku zvýšeného napětí nebo které se ocitly na území Unie (např. z důvodu dovolené nebo pracovních povinností) před tímto datem, a nemohou se v důsledku ozbrojeného konfliktu na Ukrajinu vrátit. Podrobnější informace by vám měly poskytnout orgány země, v níž v současné době pobýváte. Podobně platí, že pokud daná země EU neuplatní tuto diskreční pravomoc, aby vám přiznal status dočasné ochrany, můžete vždy podat žádost o mezinárodní ochranu.

I přesto vám bude umožněn vstup do EU. V závislosti na vaší situaci můžete požádat o mezinárodní ochranu nebo o migrační status podle platného práva. Orgány se mohou rovněž rozhodnout, že vám poskytnou dočasnou ochranu. V zásadě platí, že pokud jste v bezpečí v zemi původu a máte možnost se tam vrátit, můžete získat pomoc s repatriací do země vašeho původu. Obraťte se přímo na vnitrostátní orgány země, v níž pobýváte. Praktické informace a odkazy na internetové stránky příslušných vnitrostátních orgánů najdete také na portálu EU o přistěhovalectví.

Právo na dočasnou ochranu je „okamžité“. To znamená, že chce-li osoba požívat této ochrany, musí se řídit pokyny vnitrostátních orgánů a prokázat jim státní příslušnost, status mezinárodní ochrany nebo rovnocenný status ochrany, pobyt na Ukrajině nebo případně rodinnou vazbu, které zakládají právo na dočasnou ochranu.

Vnitrostátní orgány země EU, v níž se nacházíte, by vás měly o vašem právu na dočasnou ochranu informovat. Vy jim poté musíte sdělit, zdali chcete této dočasné ochrany využít, a řídit se jejich pokyny.

Informace o odpovědných vnitrostátních orgánech najdete na níže uvedené mapě. Řízení zahrnuje registraci vašich údajů a potvrzení, že se uplatňuje dočasná ochrana a že se na vaši situaci nevztahuje žádná z doložek, na jejichž základě byste byli z této ochrany vyňati.

Do 4. března 2023. Pokud budou přetrvávat důvody pro přiznání dočasné ochrany, bude automaticky dvakrát prodloužena o 6 měsíců, tzn. až do 4. března 2024. V případě, že budou důvody pro dočasnou ochranu trvat i poté, může Evropská komise Radě EU navrhnout prodloužení dočasné ochrany až o další rok (tj. do 4. března 2025).

• práva k pobytu
• přístup k ubytování
• pomoc v oblasti sociálního zabezpečení
• lékařskou péči, včetně péče o duševní zdraví a psychologickou podporu dětí
• zákonné opatrovnictví a bezpečné umístění dětí a dospívajících bez doprovodu
• přístup dětí a dospívajících ke vzdělání nebo odborné přípravě
• přístup na trh práce (s ohledem na příslušnou politiku zemí EU v této oblasti)
• přístup k bankovním službám – např. otevření základního bankovního účtu
• právo přestěhovat se do jiné země EU před vydáním povolení k pobytu
• právo volně se pohybovat v zemích EU po dobu 90 dnů během období 180 dnů od vydání povolení k pobytu v hostitelské zemi EU

Rovněž byste měli vědět, že některé země EU poskytují i další práva než ta, která jsou uvedena výše (např. bezplatný přístup k vysokoškolskému vzdělávání).

Ano. Jakmile vám země EU poskytne dočasnou ochranu, platí práva vyplývající z této ochrany pouze v té zemi Unie, která vám udělila povolení k pobytu. Máte však stále právo cestovat do jiných zemí EU po dobu 90 dnů během období 180 dnů od vydání tohoto povolení. Viz níže oddíl nazvaný Navazující cesty po EU.

Můžete se však také rozhodnout, že chcete svých práv využívat v jiné zemi EU, než ve které v současné době pobýváte. Přestěhujete-li se do jiné země EU, platnost povolení k pobytu a vaše práva v první zemi EU skončí. Nová hostitelská země EU by vám měla poskytnout dočasnou ochranu a vydat nové povolení k pobytu. Je důležité, abyste informovali orgány první země EU, že máte v úmyslu přestěhovat se do jiného členského státu.

Ve všech členských státech EU a také ve Švýcarsku, Norsku, Lichtenštejnsku a na Islandu.

Ne. Právo na dočasnou ochranu doplňuje právo požádat o mezinárodní ochranu.

Osoby, které mají nárok na dočasnou ochranu, mohou v zásadě kdykoli podat žádost o azyl. Měli byste si však být vědomi toho, že účelem udělení dočasné ochrany je snížit potřebu okamžitě požádat o mezinárodní ochranu, neboť obdržíte povolení k pobytu a s tím související práva. Administrativní formality v případě dočasné ochrany jsou navíc vzhledem k naléhavosti situace omezeny na minimum. Posouzení žádosti o mezinárodní ochranu bude pravděpodobně vzhledem k současným okolnostem složitější a bude zahrnovat více procesních kroků. Proto může trvat daleko déle.

Pokud není na základě posouzení žádosti o mezinárodní ochranu osobě, která má rovněž nárok na dočasnou ochranu, azyl udělen, požívá tato osoba i nadále dočasné ochrany až do skončení její platnosti. Právo na dočasnou ochranu doplňuje právo požádat o mezinárodní ochranu.

Ne, určení statusu mezinárodní ochrany je nezávislé na přiznání dočasné ochrany. Jedná se o odlišné řízení před příslušnými vnitrostátními orgány v zemi EU a výsledek se určuje na základě vaší individuální osobní situace.
Viz také: Praktická příručka: podmínky pro získání nároku na mezinárodní ochranu

Zvolit zemi EU, v níž máte dočasnou ochranu, si můžete zvolit sama podle vlastního uvážení. Dočasné ochrany však můžete požívat pouze v jednom členském státě EU. Práva spojená s dočasnou ochranou jsou stejná ve všech zemích EU, které jsou směrnicí vázány.  

Pokud jste se zaregistrovala v jedné zemi a rozhodnete se přestěhovat do jiné země, musíte o tom informovat orgány země, v níž jste v dané chvíli registrována. Země, do které se přestěhujete, vás zaregistruje poté a nabídne vám status dočasné ochrany a z ní vyplývající práva. 

Se žádostí o mezinárodní ochranu se obraťte na vnitrostátní orgány členského státu, v němž se nacházíte, a řiďte se jejich pokyny. Na mapě na této stránce jsou k dispozici informace ministerstev vnitra jednotlivých států. Viz také: Praktická příručka o registraci

Dočasná ochrana slouží k poskytnutí okamžité ochrany vysídleným osobám, včetně těch, které uprchly z oblastí ozbrojeného konfliktu. Dočasná ochrana sice nemá vliv na právo požádat o mezinárodní ochranu, nicméně snižuje potřebu požádat o mezinárodní ochranu okamžitě, protože na jejím základě získáte povolení k pobytu a související práva. Maximální oba trvání dočasné ochrany je vymezena právem EU.

Azyl je individuální právo udělené na základě zvláštního správního a právního řízení, které určí, zda máte oprávněné obavy před pronásledováním z důvodů rasových, náboženských nebo národnostních, dále z důvodů příslušnosti k určitým společenským vrstvám či zastávání určitých politických názorů. Azyl je možné po jeho udělení odebrat, kdykoli vyvstanou nové skutečnosti nebo zjištění naznačující, že existují důvody pro přehodnocení jeho platnosti.

Další informace týkající se konkrétních práv, jako je přístup k lékařské péči, bydlení, na trh práce a ke vzdělávání dětí v každém z těchto režimů ochrany vám poskytnou orgány země EU, v níž se nacházíte. Obecné informace o základních právech během azylového řízení najdete zde.

Můžete mít nárok na povolení k pobytu jako rodinný příslušník občana EU nebo někoho, kdo již v EU legálně pobývá, dále jako student, výzkumný pracovník, stážista nebo pracovník. Bližší informace by vám měly poskytnout orgány země, v níž se nacházíte. Praktické informace a odkazy na internetové stránky příslušných vnitrostátních orgánů najdete také na portálu EU o přistěhovalectví.